Perustelut
Tausta
Kulttuurin toiminta-avustusten ja kohdeavustusten varojen kohdentamisesta päättää Hyvinvointilautakunta. Kulttuurin toiminta-avustuksia myönnetään Järvenpäässä kulttuuritoimintaa harjoittavien, laajaa vaikuttavuutta toteuttavien toimijoiden sekä ammattimaisten kulttuuritapahtumien toteuttamiseen jo pitkään osallistuneiden rekisteröityjen yhdistysten toiminnan tukemiseen. Kohdeavustuksia myönnetään yhdistyksille, yhteisöille ja yksittäisille toimijoille tiettyyn tuotantoon, tapahtumaan tai kohteeseen liittyviin kuluihin.
Hyvinvointilautakunta päättää sekä kulttuuri- ja nuorisopalveluiden osalta määrärahojen jaosta toiminta-avustusten ja kohdeavustusten välillä. Hyte ja liikunta-avustuksissa on ainoastaan toiminta-avustuksia, joten niiden osalta määrärahajakoa ei tarvitse tehdä. Määrärahojen jaon lisäksi Hyvinvointilautakunta päättää myös toiminta-avustuksien jaosta esittelijän esityksen pohjalta. Toiminta-avustusten jako toimijoille päätetään erillisellä pykälällä määrärahajaosta.
Vuodelle 2021 Hyvinvointilautakunta on päättänyt kokouksessaan 3.12.2020 § 52 avustusten yhtenäisistä kriteereistä ja toiminta-avustusten muuttamisesta kaksivuotisiksi. https://jarvenpaa.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Hyvinvointilautakunta/Kokous_3122020/Avustusten_yhtenaiset_kriteerit(17720)
Saapuneet kulttuurin toiminta-avustus hakemukset
Toiminta-avustuksia haki määräaikaan 9.4.2021 mennessä kahdeksan hakijaa yhteensä 212 400 euron arvosta vuosille 2021 ja 2022 eli 106 800 euroa / vuosi (aikaisemmin 99 500 € / 2020, 100 000 € / 2019). Kohdeavustuksia haettiin määräaikaan mennessä yhteensä 26 hakijan toimesta 27 eri hakemuksella yhteensä 73 935 € arvosta (57 683 € / 2020, 53 374 € / 2019). Kohdeavustuksista päättää kulttuurijohtaja (Hyvo toimivallan siirtäminen, Hyvo 27.2.2020 § 11).
Varatut määrärahat
Kulttuuriavustuksiin on 2021 talousarviossa varattu 183 500 euroa. Sama summa on varattu myös nelivuotisessa budjettisuunnitelmassa vuodelle 2022. Avustuskokonaisuudesta 85 500 euroa on varattu sopimuspohjaiseen Taideyliopiston ja Paloheimo säätiö kanssa toteuttavaan Kolmisointuyhteistyöhön. Nykyinen Kolmisointusopimus jatkuu vuoden 2022 loppuun. Avustuksiin jää siis jaettavaa yhteensä 98 000 €. Suoran rahallisen avustuksen lisäksi avustuskohteena on Järvenpää-talon Sibelius- ja Juhani Aho-salit, joita sekä toiminta- että kohdeavustusta saavat tahot saavat hakea käyttöönsä osana avustusta. Kulttuuripalveluissa on varauduttu maksimissaan 5 Sibelius -salin ja 10 Juhani Aho -salin myöntöön vuosittain avustusten yhteydessä.
Toiminta-avustuksiin ja kohdeavustuksiin on talousarviossa käytössä yhteensä 98 000 €. Edelleen jatkuva Korona-tilanne vaikeuttaa tilannetta erityisesti toiminta-avustusta nauttivien toimijoiden suhteen. Koronasta johtuen Järvenpään Blues ja Jazz Diggarit ovat joutuneet perumaan PuistoBlues-festivaalin ja Blueskadun ja suunnittelevat toteuttavansa marraskuussa 2020 pienimuotoisemman, mutta kuitenkin festivaalin luonteenomaisen tapahtuman tai tapahtumakokonaisuuden. Myös Järvenpään teatteri, Värinää-festivaali ja mahdollisesti myös Meidän -festivaali joutuvat muuttamaan alkuperäisiä suunnitelmiaan Korona-tilanteesta johtuen. Kaikilla toimijoilla on hyvät suunnitelmat toteuttaa perustoimintaansa muuttuneissa olosuhteissa.
Hyvinvointilautakunta on päättänyt kokouksessaan 15.4.2020 § 29 joustosta avustusten käytössä korona-tilanteesta johtuen. Varsinkin kohdeavustuksia (73 935 €) ja myös toiminta-avustuksia (106 200 € / vuosi) on haettu huomattavasti enemmän kuin mitä avustuksia voidaan myöntää. Järvenpää-talon Sibelius-salin ja Juhani Aho salin käyttöä ilman kustannuksia haettiin yhteensä 9 kertaa. Näiden laskennallinen arvo markkinahinnan perusteella on 10 980 €. Tila-avustukset jakautuvat kohde- ja toiminta-avustusten kesken ja ne voidaan myötää osana kulttuuri- ja tapahtumapalveluiden käyttötaloutta.
Vuonna 2019 tehdyt liikkumavaratoiminpiteet edellyttävät kulttuuriavustusten tason laskua vuoden 2020 tasosta 10 000 €. Toimenpide on pysyvä. Seuraava liikkumavaratoimenpide, joka koskee avustuksia ja Kolmisointusopimus kokonaisuutta, on suunniteltu vuodelle 2023 ja on arvoltaan 30 000 €. Toimenpide on pysyvä. Liikkumavaratoimenpiteestä johtuen esitys on, että sekä toiminta-avustusten että kohdeavustusten tasosta leikataan. Kohdeavustus hakemusten suuren määrän ja nousevan tason johdosta esitys on, että kohdeavustuksista leikataan hieman toiminta-avustuksia vähemmän.
Toiminta-avustusten jakaminen on muutettu Hyvinvointilautakunnan päätöksellä 3.12.2020 § 52 kaksivuotisiksi vuodesta 2021 alkaen. Korona- tilanteesta huolimatta kulttuurin toiminta-avusta saavat tahot ovat voineet arvioida toimintaansa kahden vuoden perspektiivillä ja toiminta-avustusten jakaminen Hyvinvointilautakunnan päätöksen mukaisesti seuraavalle kaksivuotiskaudelle on tarkoituksenmukaista ja edesauttaa yhdistysten toimintaedellytyksiä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kristiina Hannula, palvelualuejohtaja, kristiina.hannula@jarvenpaa.fi
Hyvinvointilautakunta päättää kohdentaa vuoden 2021 ja 2022 kulttuuriavustusten määrärahat seuraavasti:
| |
myönnetty 2020 |
päätös 2021 |
esitys 2022 |
| Toiminta-avustus |
90 000 |
83 000 |
83 000 |
| Kohdeavustus |
18 000 |
15 000 |
15 000 |
| YHTEENSÄ |
108 000 |
98 000 |
98 000 |
Vuoden 2022 päätös on ehdollinen vuotta 2022 koskevalle talousarvioesityksille eikä näin ollen ole sitova ennen kuin valtuusto on hyväksynyt vuoden 2022 talousarvion.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.