Kaupunginhallitus, kokous 16.1.2023

Perustelut

Vuoden 2023 eduskuntavaalien vaalipäivä on sunnuntai 2.4.2023 ja muut tärkeät ajankohdat ovat seuraavat:

• vaalipiirien kansanedustajapaikkamäärien vahvistuminen: maanantai 31.10.2022 
• ulkomaille tilattavien kirjeäänestysasiakirjojen tilauspalvelu avautuu: maanantai 2.1.2023
• äänioikeusrekisterin tietojen poimintapäivä (missä kunnassa kukin on äänioikeutettu): perjantai 10.2.2023
• ehdokashakemukset jätettävä vaalipiirilautakunnille: viimeistään tiistaina 21.2.2023 ennen klo 16
• ehdokasasettelun vahvistaminen vaalipiirilautakunnissa: torstai 2.3.2023
• äänioikeusrekisteri lainvoimainen: tiistai 21.3.2023
• kotiäänestykseen ilmoittautuminen päättyy: tiistai 21.3.2023 klo 16
• ennakkoäänestys kotimaassa: 22. – 28.3.2023
• ennakkoäänestys ulkomailla:  22. – 25.3.2023
• vaalipäivän äänestys 2.4.2023 klo 9-20
• tulosten vahvistaminen: keskiviikko 5.4.2023.

Kaupunginhallitus on toimittanut keskusvaalilautakunnalle tiedoksi oheismateriaalina olevan ohjekirjeen koskien vaalien järjestämistä.

Perustelut

Kaupunginhallituksen päätösvalta

Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 2.4.2023. Ennakkoäänestyksen ajanjakso kotimaassa on 22.-28.3.2023.

Kunnassa keskeisenä toimijana vaaleihin liittyvissä asioissa on keskusvaalilautakunta. Vaalilain mukaan kunnanhallituksen on kuitenkin hyvissä ajoin päätettävä:

1. kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista,
2. ennakkoäänestyspaikkoina olevista sosiaalihuollon toimintayksiköistä (ns. laitosäänestyksestä) sekä
3. vaalipäivän äänestyspaikoista.

Yleiset ennakkoäänestyspaikat

Vaalilain 9.1 § 1-kohdan mukaan kunnassa olevien yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärän ja sijainnin päättää kunnanhallitus. Ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi.

Viime vuosina ennakkoäänestyspaikkoina ovat Järvenpäässä vakiintuneesti toimineet Järvenpää-talo sekä Prisma-keskus, joista jälkimmäinen on ollut paikoista selkeästi vilkkaampi. Kuntavaaleihin 2021 ennakkoäänestyspaikkojen määrä kaksinkertaistettiin ja Järvenpää-talon sekä Prisma-keskuksen lisäksi ennakkoäänestyspaikoiksi valittiin uimahalli sekä Koivusaaren koulu. Myös muita mahdollisia ennakkoäänestyspaikkoja selvitettiin tuolloin laajasti. Vaikka ennakkoäänestyspaikkojen määrä kaksinkertaistettiin, ei tällä ollut näkyvää äänestysprosenttia nostavaa vaikutusta. Kuntavaaleissa 2017 äänestysprosentti Järvenpäässä oli 56,2 ja 2021 kuntavaaleissa 51,9. Aluevaaleihin ennakkoäänestyspaikoiksi valittiin Järvenpää-talo, Prisma-keskus sekä Koivusaaren koulu.

Valmistelun perusteella ehdotetaan, että kaupunginhallitus valitsee ennakkoäänestyspaikoiksi aluevaalien käytännön mukaisesti Järvenpää-talon, Prisma-keskuksen ja Koivusaaren koulun. Kuntavaaleista 2021 ja aluevaaleista 2022 saatujen kokemusten perusteella ei pidetä perusteltuna, että ennakkoäänestyspaikkoja valittaisiin useampia. Edelleen terveysturvallisuuden varmistamiseksi kuitenkin ehdotetaan ennakkoäänestyspisteiden aukioloaikojen säilyttämistä laajoina, jotta äänestäjien määrä jakautuisi tasaisemmin koko aukioloajalle sekä äänestyspaikkojen välillä. Vaalilain mukaiset enimmäisaukioloajat ovat arkisin klo 8-20 ja viikonloppuisin klo 9-18. 

Laitosäänestyspaikat

Vaalilain 9.1 § 3-kohdan mukaan ennakkoäänestys on toimitettava sairaaloissa, ympärivuorokautista hoitoa antavissa sekä muissa kunnanhallituksen päätöksellä määrätyissä sosiaalihuollon toimintayksiköissä sekä rangaistuslaitoksissa. Lain mukaisia laitoksia, joissa ennakkoäänestys tulee suorittaa, ovat Järvenpäässä seuraavat:

1. Järvenpään päihdesairaala
2. Kivipuiston Monipalvelukeskus
3. Palvelutalo Kirkkopiha
4. Järvenpään uusi sosiaali- ja terveyskeskussairaala JUST
5. Pihlavistokoti
6. Lehmustokoti
7. Vaahterakoti
8. Hoivakoti Milja
9. Hoivakoti Elna-Maria
10. Hoivakoti Villa Kivi
11. Esperi Oy, Narikan hoitokotiyksikkö
12. Esperi Oy, Hoitokoti Pähkinä
13. Hoivakoti Mylly

Vaalipäivän äänestyspaikat

Vaalipäivän äänestyspaikkojen osalta ehdotetaan, että paikoiksi valikoituisivat samat paikat, kuin aluevaaleissa 2022, poislukien alueen 001 Kaakkola-Vanhakylä-Loutti, joka siirtyisi aluevaalien jälkeen suljetun Vihtakadun koulun tilojen sijasta Harjulan kampukselle.

ÄÄNESTYSALUE, vaalipäivän äänestyspaikka ja osoite

• 001 KAAKKOLA-VANHAKYLÄ-LOUTTI, Harjulan kampus, Verkkotie 12
• 002 KESKUSTA, Järvenpää-talo, Hallintokatu 4
• 003 LEPOLA-TERIOJA, Juholan koulu, Sipoontie 12
• 004 SORTO-PAJALA, Järvenpään lukio, Lukionkatu 1
• 005 WÄRTSILÄ-JAMPPA, Saunakallion koulu, Pihkapolku 4
• 006 KINNARI, Kinnarin koulu, Koulukuja 3
• 007 TERHOLA-SATUMETSÄ-MIKONKORPI-KYRÖLÄ-RISTINUMMI, Kyrölän koulu, Kyröläntie 6 B
• 008 NUMMENKYLÄ-PELTOLA-ISOKYTÖ, Anttilan koulu, Vanha valtatie 40
• 009 HAARAJOKI-PIETILÄ-MYLLY, Haarajoen koulu, Haarajoenkatu 2

IL

Perustelut

Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 2.4.2023. Ennakkoäänestyksen ajanjakso kotimaassa on 22.-28.3.2023.

Vaalilain (714/1998) 15 §:n mukaan: "Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.

Yleistä

Järvenpäässä äänestysalueita on yhteensä 9. Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta asetetaan erikseen jokaisia vaaleja varten. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Jäsenen ja varajäsenen mahdollisuus osallistua toimielimen työhön on syytä varmistaa etukäteen ennen nimeämispäätöksen tekemistä.

Kelpoisuus

Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan on tasa-arvolain mukaan valittava jäseniksi sekä miehiä että naisia. Sama koskee varajäseniä. Sekä varsinaisissa jäsenissä että varajäsenissä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %.

Jäsenistä ja varajäsenistä annettavat tiedot

Vaalilain 15§:n mukaan vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan valittavista jäsenistä ja varajäsenistä tulee ilmoittaa nimen lisäksi arvoa tai ammattia koskevat tiedot sekä ehdottomasti ajan tasalla oleva osoitetieto ja puhelinnumero. Vaalien osalta on ehdottoman tärkeää, että luottamushenkilöihin saa tarvittaessa yhteyden myös puhelimitse. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan (1. varajäsen, 2. varajäsen, 3. varajäsen).

Ennakkoäänestyspaikkoina olevat laitokset

Vaalitoimikunta työskentelee ennakkoäänestysajanjaksoon sijoittuvana yhtenä tai enintään kahtena päivänä seuraavissa kaupunginhallituksen päättämissä laitoksissa:

1. Järvenpään päihdesairaala
2. Kivipuiston Monipalvelukeskus
3. Palvelutalo Kirkkopiha
4. Järvenpään uusi sosiaali- ja terveyskeskussairaala JUST
5. Pihlavistokoti
6. Lehmustokoti
7. Vaahterakoti
8. Hoivakoti Milja
9. Hoivakoti Elna-Maria
10. Hoivakoti Villa Kivi
11. Esperi Oy, Narikan hoitokotiyksikkö
12. Esperi Oy, Hoitokoti Pähkinä
13. Hoivakoti Mylly

Kotiäänestys

Kunnan keskusvaalilautakunta määrää hyvissä ajoin ennen ennakkoäänestysajanjakson alkua ne henkilöt, jotka toimivat kunnassa kotiäänestyksen vaalitoimitsijoina.

Ehdotus vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanoiksi

Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan kaupungille toimittama ehdotus vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanoiksi on liitteenä.

IL

Perustelut

Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 2.4.2023. Ennakkoäänestyksen ajanjakso kotimaassa on 22.-28.3.2023.

Kaupungin omistamissa ja pystyttämissä vaalimainostelineissä on perinteisesti annettu kullekin vaaleihin osallistuvalle puolueelle, yhteislistalle, valitsijayhdistykselle ja keskusvaalilautakunnalle 1-2 mainospaikkaa siitä riippuen, kuinka monta ryhmää osallistuu vaaleihin.

Vaalimainostamisen kustannus on kunnan maksettava. Vaalimainostelineiden lukumäärään on syytä käyttää tarkoituksenmukaisuusharkintaa. Telineiden sijoituspaikkoja oli vuoden 2022 aluevaaleissa 6 kappaletta.

Kuntaliitto on perinteisesti suositellut, että ulkomainonta aloitetaan viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista. Kevään 2023 vaalien osalta vastaava ajankohta on keskiviikkona 15.3.2023.

Vaalimainonta kaupungin vaalimainostelineissä esitetään tapahtuvaksi seuraavasti:

1. Kaupungin omistamat vaalimainostelineet pystytetään viimeistään 14.3.2023 liitteen mukaisesti ja poistetaan 3.-5.4.2023 välisenä aikana. Kaupunkikehityksen palvelualue tilaa vaalimainostelineiden pystytyksen ja poiston Alltime Oy:ltä.

2. Eduskuntavaalien vaalimainostelineet pystytetään seuraavasti:

1)           Kävelykatu / torialue / Järnefeltinkatu (torialueella, länsireunalla),
2)           Haarajoen koulun kohdalla, Haarajoenkatu,
3)           Jampan ostoskeskuksessa Oksapolun varrella Wärtsilänkadun alikulun ja ostoskeskuksen välillä,
4)           Helsingintien varrella Lääkärinkujan läheisyydessä,
5)           Kyröläntien varrella Horsmatien kulmauksesta hieman Puistotielle päin ja
6)           Vanhankyläntien kevyenliikenteenväylän varrella Rasipolun kohdalla.

3. Jokainen eduskuntavaaleihin osallistuva puolue, valitsijayhdistys tai yhteislista saa vaalimainontaa varten kustakin vaalimainostelineestä yhden paikan. Jos puolueet ovat vaaliliitossa, on kullekin puolueelle oltava oma paikka mainostelineessä. Keskusvaalilautakunnalle varataan ehdokaslistojen yhdistelmää varten 1-2 paikkaa.

4. Vaalimainospaikat telineissä vasemmalta oikealle määräytyvät sen järjestyksen mukaan, johon puolueet, valitsijayhdistykset  tai yhteislistat on määrätty ehdokaslistojen yhdistelmään. Vaalimainospaikat merkitään mainostelineisiin kunkin puolueen, valitsijayhdistyksen tai yhteislistan mukaan.

5. Mainosten taustalevyjen tulee olla kooltaan 120 cm korkeita ja 80 cm leveitä. Telineiden rakenteesta johtuen mainoksen voi asettaa vain taustalevyn toiselle puolelle. Taustalevyt on mainostilaa saaneiden itse hankittava.

6. Vaalimainokset saa asettaa telineisiin aikaisintaan 15.3. ja ne on taustalevyineen poistettava 5.4.2023 mennessä. 

7.  Vaalimainostilaa ei saa luovuttaa toiselle. Ko. tilaan saa asettaa vain sen vaalin vaalimainoksia, jota varten tila on luovutettu.

8. Kaupungin omistamilla tai hallitsemilla alueilla ei saa sijoittaa vaalimainoksia muualle kuin tämän päätöksen tarkoittamiin vaalimainostelineisiin. Mainonnassa on huomioitava vaalilain säännökset (erityisesti vaalilaki 56 ja 72 §).

9. Kaupunki on oikeutettu siirtämään telineisiin virheellisesti asetetun mainoksen sekä poistamaan omistamilleen tai hallitsemilleen alueille luvatta asetetun vaalimainoksen.

10.  Kaupungin yhteyshenkilöinä vaalimainosasioissa ovat keskusvaalilautakunnan sihteeri  ja tiemestari

11. Vaalimainosjärjestelyistä ilmoitetaan vaaleihin osallistuville. Ilmoitus tehdään sähköpostitse puoluetta kunnassa edustavalle järjestölle tai henkilölle. Jos tällaista ei ole, tehdään ilmoitus ko. puolueen puoluetoimistoon. Vaalimainostamisesta löytyy tietoa myös lähempänä vaaleja avattavilla Järvenpään kaupungin internet -sivuilla.

IL