Kaupunginhallitus, kokous 17.2.2025

Perustelut

Valmistelijat: Juhana Hiironen (maankäyttöjohtaja), Ville Paatsola (tonttipäällikkö)

Kaupungin talousohjelmaan sisältyy merkittävä tilakulujen karsintatavoite. Tavoitteena on, että kaupunki on vuoden 2023 loppuun mennessä vähentänyt tilakustannuksia 10 % eli reilulla miljoonalla eurolla vuoden 2019 tasoon verrattuna. Tavoitteen toteutuminen edellyttää tilankäytön tehostamista ja tyhjistä tiloista luopumista.

Kaupungilla on useampia rakennettuja kiinteistöjä, joille ei tällä hetkellä ole omassa palvelutuotannossa tarvetta. Meneillään ja käynnistymässä olevien talonrakennushankkeiden valmistuessa ja palveluverkkopäätösten toimeenpanon edetessä toimitiloja vapautuu edelleen. Osa vapautuvista rakennuksista on käyttöikänsä päässä, ja ne on tarkoitus purkaa ja jatkojalostaa kiinteistöjä edelleen tontteina. Niiltä osin, kun vapautuvat tontit eivät ole jalostuskelpoisia, ei kiinteistön omistukselle ole perustetta. Tyhjien rakennusten ylläpito aiheuttaa kaupungille kustannuksia, joista on perusteltua pyrkiä pääsemään eroon rakennetuista kiinteistöistä luopumalla.

Hyvinvoinnin palveluverkkopäätöksen yhteydessä on päätetty luopua Sahan koulun, Villa Cooperin, Kinnarin D-rakennuksen, Haarajoen puukoulun ja Valtuustokatu 3:n ja 8:n käytöstä. Näiden lisäksi Myllytie 13B:n on ollut tarkoituksena jatkojalostaa. Em. kohteiden tontit soveltuvat jatkojalostukseen heikosti rakennusten suojelumerkintöjen vuoksi. Osa kohteista on muutettava käyttötarkoituksen osalta asumiseen soveltuviksi ennen myynninloppuun saattamista. Myyntityötä voidaan näidenkin osalta tehdä jo ennakkoon ehdollisena käyttötarkoituksen muutoksille, sillä prosesseja (käyttötarkoituksen muutos ja myynti) voidaan viedä päällekkäine eteenpäin. Koska em. kohteita ei tarvita kaupungin omassa palvelutuotannossa, on niiden myyntiä perusteltua edistää. Hyvinvoinnin palveluverkkopäätöksestä riippumatta, on tilapalvelut ilmoittanut tarpeesta säilyttää Kinnarin D-rakennus kaupungin omassa palvelutuotannossa. Täten myyntiä on tarkoituksenmukaista edistää kohteissa Myllytie 13B, Sahan koulu, Villa Cooper, Haarajoen puukoulu ja Valtuustokatu 3 ja 8.

Kuntalain 130 § mukaan kunta voi luopua kiinteistöistä vain markkinahintaan. Kiinteistöistä on teetetty markkina-arvolausunnot, joista on esitetty yhteenveto liitteenä. Liite on ei-julkinen, koska se sisältää minimihinnat, joilla kohteista voidaan luopua ja siten sen julkinen esittäminen ei ole kaupungin edun mukaista, sillä kohteista pyritään saamaan mahdollisimman korkea hinta.

Kiinteistöjen myynti aloitetaan alkuhintapyynnöllä, joka on vähintään hinta-arvion mukainen. Mikäli kohde ei ole mennyt kaupaksi 6 kuukauden kuluessa myynnin aloittamisesta laskien, voidaan markkinahinnan puitteissa minimihintaa tarkistaa alaspäin enintään 10 %.

Kaikista kaupoista tehdään viranhaltijapäätös, joka on mm. kaupunginhallituksen normaalin otto-oikeuskäytännön piirissä.

Kaupunginhallitus päättää kiinteistöjen myynnistä, kun myytävän kohteen hinta on enintään 1.000.000 euroa. Täten toimivalta kiinteistöjen myynnissä on kaupunginhallituksella.

HP

Perustelut

Kaupunginhallitus 30.10.2023 § 260

Perustelut

Hyvinvoinnin palveluverkkopäätöksen yhteydessä on päätetty luopua mm. Sahan koulusta. Palveluverkkopäätökseen liittyen Kaupunginhallitus § 283 (06.11.2023) "Kaupungin omistamien käytöstä poistuneiden rakennettujen kiinteistöjen myynti" -päätöksessä päätettiin:

1. myydä kiinteistöt Villa Cooper,​ Myllytie 13B,​ Valtuustokatu 3,​ Sahan koulu,​ Haarajoen puukoulu ja Valtuustokatu 8 liitteessä esitetyin kokonaishinnoin ja kuvauksessa esitettyjä periaatteita noudattaen.  

2. että hinnoittelu ja valtuutus on voimassa 30.9.2025 saakka. 

3. että lopulliset myyntipäätökset tuodaan kaupunginhallitukselle päätettäväksi 

Sahan koulu on ollut myynnissä em. päätöksen lainvoimaistumisesta saakka. Kohteen ostajaksi on löytynyt yksityishenkilö(t). Kauppahinta vastaa aikaisemmassa päätöksessä hyväksyttyä hintatasoa.

Toimivalta: Kaupunginhallitus §283, 06.11.2023. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteistöjen myynnistä, kun myytävän kohteen hinta on enintään 1.000.000 euroa.

MA

Perustelut

Valmistelijat: toimitilajohtaja Tuomas Koskiniemi, maankäyttöjohtaja Juhana Hiironen, talousjohtaja Kirsi Rinne

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti Villa Cooperin ja Myllytie 13B:n myynnistä 6.11.2023 (§ 283) perustuen hyvinvoinnin palveluverkkopäätökseen. Kohteiden asemakaavan mukainen käyttötarkoitus on muutettu mahdollistamaan kohteissa asuminen ns. Myllytien taidekorttelin asemakaavamuutoksen yhteydessä (KV 29.8.2022, § 59). Kohteet ovat tällä hetkellä vuokrattu. Myynnin edellytyksenä on, että kohteiden vuokrasopimukset on irtisanottu ja kohteet ovat kaupungin hallinnassa.

Kohteiden myyntiä ei ole ollut tarkoituksenmukaista aloittaa, mikäli kohteita rasittaa nykyiset vuokrasopimukset. Kohteiden myynti aloitetaan välittömästi sen jälkeen, kun kohteet ovat tyhjät, ja niissä onnistuu julkiset asuntonäytöt yms.

Villa Cooperissa on vuokralaisena Järvenpään Käsintekijät ry, jolla on alunperin ollut kohteeseen määräaikainen vuokrasopimus 31.12.2015 saakka. Vuokrausta on kuitenkin määräajan jälkeen jatkettu ja se on irtisanottavissa 6 kk irtisanomisajalla. Kohteesta ei ole peritty lainkaan vuokraa tai muita käyttömaksuja.

Myllytie 13B:ssä on vuokralaisena Taikka Oy. Tilat on vuokrattu kahdella toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella, jossa alakerran tilojen irtisanomisaika on 6 kuukautta ja yläkerran tilojen 3 kuukautta. Kohteen myynnin näkökulmasta on tarkoituksenmukaista irtisanoa sopimukset päättymään samanaikaisesti, eli 6 kuukauden irtisanomisajalla. Kohteen yhteenlaskettu vuokra on 568,2 €/kk, alv. 0 %.

Vuokralaisten kanssa on käyty keskusteluja tilanteesta. Kaupunki on kartoittanut kaupungin tilakannan, josta toistaiseksi ei ole löytynyt korvaavia tiloja. 

Toimivalta 

Kaupungin hallintosäännön §12 mukaan kaupunginhallitus vastaa kiinteistöjen, rakennusten ja tilojen omistajuuteen ja hallintaan liittyvistä tehtävistä. Kaupunginhallitus päättää toistaiseksi voimassa olevista vuokrasopimuksista ja sen katsotaan olevan päätösvaltainen taho myös niiden irtisanomisessa.

KR

Perustelut

Kaupunginhallituksen 19.8.2024 § 183 "Sahan koulu / Puistotie 83 myyntipäätös" on tehty oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimus on jätetty oikaisuvaatimuksen jättöaikana. 

Kaupunginhallitus päätti 06.11.2023 § 283 laittaa Sahan koulun myyntiin. Kyseisen päätöksen jälkeen, kaupunki laittoi kohteen myyntiin paikalliselle välittäjälle. Kohteessa on pidetty useita näyttöjä ja sitä ovat käyneet katsomassa potentiaaliset ostajakandidaatit. Oikaisuvaatimuksen tekijä teki kaupungille välittäjän kautta ostotarjouksen Sahan koulusta pian kohteen ensinäytön jälkeen. Ostotarjouksessa oli kaksi ehtoa; tontin koon kasvattaminen ja lainvoimainen poikkeamispäätös kohteen käyttötarkoituksen muuttamisesta. Ostotarjouksen ehtoihin ei kyetty vastaamaan, joten kaupunki hylkäsi ostotarjouksen ja ilmoitti siitä välittäjän kautta valittajalle. Välittäjä vahvisti, ettei valittaja uusinut ostotarjoustaan.

Nyt käsiteltävässä oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että 19.8.2024 § 183 tehty myyntipäätös on kumottava ja kohde on myytävä oikaisuvaatimuksen tekijälle alkuperäisen ostotarjouksen mukaisesti. Vaatimusta ei ole erikseen perusteltu.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on jättänyt ostotarjouksen, jossa on myynnille on asetettu sellaisia lisäehtoja, joihin kaupunki ei ole voinut sitoutua. Vastaavasti toinen tarjoaja on hyväksynyt myytävän kohteen siinä käyttötarkoituksessa, jossa se myyntihetkellä on nykyisen asemakaavan mukaisessa kunnossa. Tarjottu myyntihinta ei myöskään ole olennaisesti poikennut oikaisuvaatimuksen tekijän hylätystä tarjouksesta.

Kohde ei ole asemakaavan mukaan asuinrakennuspaikka. Sahan koulua ympäröivän tontin pinta-ala ja ulottuvuus on kuvattu kohteen myyntiesitteessä, eikä sitä ole tarkoituksenmukaista muuttaa, koska tontin pinta-alan rajaamisessa huomioon on otettu lopputontin myöhempi käyttö kaupungin omassa toiminnassa (ensisijaisesti varhaiskasvatuksen tarpeissa).Hallintolain (44/2003) 50 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole tuonut esille sellaisia seikkoja, minkä vuoksi tehtyä päätöstä pitäisi muuttaa.

MA