Kaupunginhallitus, kokous 24.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 373 Kaava-asiakirjojen tekninen korjaus / Asemakaavan muutos, Mannilantie 52

JARDno-2024-643

Aikaisempi käsittely

Kaupunkikehityslautakunta, 14.11.2024

Valmistelija

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Perustelut

ASEMAKAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMINEN / ASEMAKAAVAN MUUTOS, MANNILANTIE 52

Valmistelija: Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Perustelut

Asemakaavan muutoksella tutkitaan osoitteessa Mannilantie 52 sijaitsevan yleisten rakennusten korttelialueen muuttamista asuinkerrostalojen korttelialueeksi olemassa olevaa kaupunkirakennetta täydentäen yleiskaavan 2040 (Kv. 14.12.2020 § 80 ja 22.3.2021 § 16) mukaisesti. Loutin päiväkodin toiminta on loppunut vuonna 2022 varhaiskasvatustoiminnan siirryttyä uuteen Harjulan päiväkotiin. Päiväkotirakennus on purettu ja tontti on rakentamaton. Asemakaavan muutos mahdollistaa kuusikerroksisen kerrostalorakennuksen rakentamisen ullakko-, oleskelu- ja varastotiloineen sekä tonttipysäköinti- ja piha-alueet Mannilantien varteen.

Asemakaavaprosessin vaiheet ja vuorovaikutus

Asemakaavan muutos on laadittu kaupungin aloitteesta. Kaava-aloite on esitelty vuoden 2024 kaavoituskatsauksessa ja kaavoitussuunnitelmassa (Kh.15.1.2024 § 3). Asemakaavan muutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 5.6.2024 ja osallisuus- ja arviointisuunnitelma (OAS) on ollut nähtävillä 12.6.2024 lähtien. OASista saatiin määräaikaan 11.7.2024 mennessä kolme kirjallista lausuntoa ja kaksi mielipidettä, jotka löytyvät lyhennelminä vastineineen kaavaselostuksen liitteestä 4.

Mannilantie 52 suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailu järjestettiin 3.6–2.8.2024 välisenä aikana. Asemakaavan muutosehdotusta on valmisteltu voittaneen kumppanin kilpailuehdotuksen viitesuunnitelman pohjalta. Hankemallin mukaisesti rakentamisen kumppaniksi valikoitui Varte Lahti Oy, ja Kelppi-niminen viitesuunnitelma oli Arkkitehtitoimisto Ajak Oy:n laatima. Päätös hyväksyttiin kaupunkikehityslautakunnassa 22.8.2024 § 45.

Kaupunkikehitys

Asemakaavan muutoksella alueella voimassa olevan ja 3.5.1977 vahvistetun asemakaavan (2/24) yleisten rakennusten korttelialue muuttuu asuinkerrostalojen korttelialueeksi voimassa olevan yleiskaava 2040 tavoitteiden mukaisesti. Asemakaavamuutosalue kattaa kaupungin omistuksessa olevan kiinteistön 186-2-214-2, jonka pinta-ala on 3 631 m².

Asemakaavamuutoksen tavoitteena on lisätä keskusta-alueelle laadukasta, vähähiilistä ja uusia rakentamisen innovaatioita hyödyntävää kerrostalorakentamista, jolla myös pyritään parantamaan kaupunkikuvaa ja uudistamaan alueen paikallista identiteettiä ottaen huomioon sen olemassa olevan rakennuskannan. Alueen on tarkoitus liittyä saumattomasti suunnittelualuetta rajaavaan Juhani Ahon puistoon.

Asemakaavan muutosta koskeva alue osoitetaan kokonaisuudessa käyttötarkoitusmerkinnällä AK-69, eli asuinkerrostalojen korttelialue. Rakennusoikeutta osoitetaan yhteensä 4 000 kerrosneliömetriä (k-m²). Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksessa 2 185 kerrosneliömetrillä. Tontin 186-2-214-2 rakennustehokkuus nousee et=0,5:stä 1,1:een. Asemakaavan rakennusoikeuden ja tehtyjen suunnitelmien pohjalta on arvioitu valmistuvan noin 65 asuntoa, joka tarkoittaa arviolta noin sataa asukasta. Asuntomäärä ja asukasarvio tarkentuvat rakennussuunnitelmien edetessä ja rakennuslupavaiheessa.

Asemakaavan tarkempi kuvaus on esitelty päätöksenteon kohteena olevissa kaava-asiakirjoissa

Toimivalta

Hallintosääntö § 22  (KV 27.5.2024 § 34).

MA

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää

1. asettaa 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 yleisten rakennusten korttelialuetta koskevan Mannilantie 52 asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024, asemakaavan selostus ja liitteet päivätty 14.11.2024) julkisesti nähtäväksi MRL 65 § ja MRA 27 § mukaisesti, ja

2. pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Järvenpään Vesi, Uudenmaan ELY-keskus, Keski-Uudenmaan alueellinen vastuumuseo, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Elisa Oyj, Dna Oyj, Telia Finland Oyj, FNE Finland Oy, Caruna Oy, Tuusulanjärven Lämpö Oy, Järvenpää-Seura ry.

Käsittely

Kaavoitusjohtaja Hannele Selin selosti asiaa.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti

Kaupunkikehityslautakunta, 30.1.2025

Valmistelija

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Perustelut

ASEMAKAAVAMUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN / ASEMAKAAVAN MUUTOS, MANNILANTIE 52

Valmistelija: Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Tiivistelmä

Asemakaavan muutoksella tutkitaan osoitteessa Mannilantie 52 sijaitsevan yleisten rakennusten korttelialueen muuttamista asuinkerrostalojen korttelialueeksi olemassa olevaa kaupunkirakennetta täydentäen yleiskaavan 2040 (Kv. 14.12.2020 § 80 ja 22.3.2021 § 16) mukaisesti. Loutin päiväkodin toiminta on loppunut vuonna 2022 varhaiskasvatustoiminnan siirryttyä uuteen Harjulan päiväkotiin. Päiväkotirakennus on purettu ja tontti on rakentamaton. Asemakaavan muutos mahdollistaa kuusikerroksisen kerrostalorakennuksen rakentamisen ullakko-, oleskelu- ja varastotiloineen sekä tonttipysäköinti- ja piha-alueet Mannilantien varteen.

Asemakaavamuutoksen lähtötavoitteena on ollut lisätä keskusta-alueelle laadukasta, vähähiilistä ja uusia rakentamisen innovaatioita hyödyntävää kerrostalorakentamista, jolla myös pyritään parantamaan kaupunkikuvaa ja uudistamaan alueen paikallista identiteettiä ottaen huomioon sen olemassa olevan rakennuskannan. Alueen on tarkoitus liittyä saumattomasti suunnittelualuetta rajaavaan Juhani Ahon puistoon.

Asemakaavan muutosta koskeva alue osoitetaan kokonaisuudessa käyttötarkoitusmerkinnällä AK-69, eli asuinkerrostalojen korttelialue. Rakennusoikeutta osoitetaan yhteensä 4 000 kerrosneliömetriä (k-m²). Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksessa 2 185 kerrosneliömetrillä. Tontin 186-2-214-2 rakennustehokkuus nousee et=0,5:stä 1,1:een. Asemakaavan rakennusoikeuden ja tehtyjen suunnitelmien pohjalta on arvioitu valmistuvan noin 65 asuntoa, joka tarkoittaa arviolta noin sataa asukasta. Asuntomäärä ja asukasarvio tarkentuvat rakennussuunnitelmien edetessä ja rakennuslupavaiheessa.

Asemakaavaprosessin vaiheet ja vuorovaikutus

Kaupunkikehityslautakunta päätti asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asettamisesta AKL 65§ ja MRA 27§ mukaisesti 30 päivän ajaksi sekä tarvittavien lausuntojen pyytämisestä 14.11.2024 § 71. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 4.12.2024–8.1.2025 asemakaavoituksen verkkosivulla sekä Järvenpää-infon asiakaspalvelussa. Nähtäville asettamisesta tiedotettiin julkisin kuulutuksin kaupungin verkkosivuilla sekä Keski-Uusimaa-lehdessä. Suunnitelmia esiteltiin yleisötilaisuudessa Järvenpää-infossa torstaina 12.12.2024.

Osallisilla oli mahdollisuus antaa palautetta kaavaehdotusaineistosta 8.1.2025 asti. Määräaikaan mennessä saapui neljä lausuntoa ja yksi muistutus:

•     Järvenpään vesi, 18.12.2024

•     Keski-Uudenmaan alueellinen vastuumuseo, 19.12.2024

•     Caruna, 8.1.2025

•     Uudenmaan ELY-keskus, 8.1.2025

•     Muistutus, 2.1.2025

Asemakaavakarttaan ei ole tehty varsinaisia muutoksia muutosehdotuksen nähtävilläolon jälkeen lukuun ottamatta joitakin teknisiä tarkistuksia. Kaavan pohjakartta on tarkistettu ja päivitetty 15.1.2025. Kaavaehdotuksesta saadun palautteen perusteella kaavaan lisättiin yleismääräys, joka velvoittaa, että rakentamista suunniteltaessa on selvitettävä ja otettava huomioon rakentamisen haitalliset vaikutukset pohja- ja orsiveteen ja lähialueen kiinteistöjen rakenteisiin. Lisäksi asemakaavaselostuksen kappaletta 3.1. on täydennetty Uudenmaan ELY-keskuksen lausunnon pohjalta. Tehdyillä toimenpiteillä ei ole ollut vaikutusta asemakaavaehdotuksen suunnitteluratkaisuihin. Tarkistettu kaavaehdotus voidaan viedä hyväksymiskäsittelyyn ilman kaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville.

Toimivalta

Hallintosääntö § 22  (KV 27.5.2024 § 34).

MA

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää

1. hyväksyä Kaavoitus ja liikenne-yksikön laatimat vastineet (erillinen kokousliite ja kaavaselostuksen liite 4) kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin,

2. esittää kaupunginhallitukselle, että hallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 tonttia 2 koskevan Mannilantie 52 tarkennetun asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025, asemakaavan selostus liitteineen päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025).

 

Käsittely

Kaavoitusjohtaja Hannele Selin selosti asiaa.

 

Esittelijä täydensi päätösehdotustaan, joka kuului seuraavasti:

"kaupunkikehityslautakunta päättää 

  1. hyväksyä Kaavoitus ja liikenne-yksikön laatimat vastineet (erillinen kokousliite ja kaavaselostuksen liite 4) kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin,
  2. esittää kaupunginhallitukselle, että hallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 tonttia 2 koskevan Mannilantie 52 tarkennetun asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025, asemakaavan selostus liitteineen päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025) ja
  3. oikeuttaa kaavoituksen tekemään aineistoon teknisiä korjauksia ennen sen viemistä kaupunginhallituksen- ja valtuuston hyväksymiskäsittelyyn."

Päätös

Hyväksyttiin täydennetyn päätösehdotuksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus, 3.3.2025

Valmistelija

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunkikehityslautakunta 30.1.2025 § 10

MA

 

Ehdotus

Esittelijä

Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 tonttia 2 koskevan Mannilantie 52 tarkennetun asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025, asemakaavan selostus liitteineen päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025).

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kaupunginvaltuusto, 31.3.2025

Valmistelija

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus 3.3.2025 § 48 

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 tonttia 2 koskevan Mannilantie 52 tarkennetun asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025, asemakaavan selostus liitteineen päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025). 

Päätös

Asia palautettin yksimielisesti valmisteluun. 

Kokouskäsittely

Pykälän käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko klo 18:42-18:46

Puheenjohtajan esityksestä asia päätettiin yksimielisesti palauttaa valmisteluun. 

Kaupunginhallitus, 7.4.2025

Valmistelija

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi

Perustelut

Valmistelijat:

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija

Juho Mattila, projektipäällikkö, juho.mattila@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunkikehityslautakunta 30.1.2025 § 10.

Päätöksessään kaupunkikehityslautakunta oikeutti kaavoituksen tekemään aineistoon teknisiä korjauksia ennen sen viemistä kaupunginhallituksen- ja valtuuston käsittelyyn. Kaava-asiakirjoihin tehtiin korjaukset kokouksen jälkeen ja kaupungin asianhallintajärjestelmään vietiin vahingossa tarkistettu kaavaselostusasiakirja ilman liitteitä. Kaupunginvaltuusto aloitti kaavamuutosasian käsittelyn kokouksessaan 31.3.2025 § 18 ja päätyi palauttamaan kaupunginhallituksen käsittelyyn kaavaselostuksen liitteiden puuttumisen takia. Kaavaselostusasiakirjaa ei ole muutettu, mutta siihen on lisätty puuttuvat liiteasiakirjat ja nimetty asianhallintajärjestelmässä uudelleen.

MA

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 tonttia 2 koskevan Mannilantie 52 tarkennetun asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025, asemakaavan selostus liitteineen päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025).

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kaupunginvaltuusto, 26.5.2025

Valmistelija

Juho Liski, kaavoitussuunnittelija, juho.liski@jarvenpaa.fi
Juho Mattila, projektipäällikkö, juho.mattila@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus 7.4.2025 § 102 

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 2. kaupunginosan eli Loutin korttelin 214 tonttia 2 koskevan Mannilantie 52 tarkennetun asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025,​ asemakaavan selostus liitteineen päivätty 14.11.2024 / tarkistettu 20.1.2025).

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Juho Mattila, projektipäällikkö, juho.mattila@jarvenpaa.fi

Perustelut

Tausta 

Mannilantie 52 asemakaavan muutos on valmisteltu kumppanuuskaavoituksena yhdessä Varte Oy:n kanssa, joka on voittanut tontinluovutus- ja suunnittelukilpailun kohteeseen (Kaupunkikehityslautakunta 22.8.2024 § 45). Kilpailusuunnitelmaa on yhdessä työstetty eteenpäin osana kaavasuunnitteluprosessia. Kaavamuutos on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 26.5.2025 § 35 ja hyväksymispäätös on jo lainvoimainen. Asemakaavan muutosta ei ole kuitenkaan vielä kuulutettu voimaan tulleeksi, johon kaavamuutosprosessi päättyy.  

Kaavasuunnitelman aikana yhteistyökokouksissa on palo- ja pelastussuunnittelun näkökulmasta on tunnistettu tarve 0,7 m rakennusalan ja rakennuksen seinälinjan ulkopuolelle tulevasta ulkonemasta, mikä tulee kaavassa mahdollistaa. Tuoreimmassa kaavaselostuksen liitteenä olevassa viitesuunnitelmassa niitä ei kuitenkaan ole, koska pelastautuminen on ajateltu toteuttaa parvekeluukuilla rakennusalan sisällä. Asemakaava kuitenkin mahdollistaa molemmat vaihtoehdot.

Teknisestä korjauksesta on kuultu Vartea, jolla ei ollut huomautettavaa asiasta. 

Perustelut 

Hallintolain 51 §:n mukaan viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe. Järvenpään kaupunki aloittaa virheen korjaamisen omasta aloitteestaan (Hallintolain 52 §). Hyväksytyssä kaavakartassa ja sen myötä myös muissa kaava-asiakirjoissa on teknisiä ristiriitoja koskien uloke-merkintää ja sen rajaavia viivamerkintöjä. Kaavakartassa merkintätapa on ohjeellinen viiva ja selitysosion mukaan kyse olisi sitovasta osa alueen viivasta, mistä tekninen ristiriita aiheutuu. 

Kaava-asiakirjoihin on tehty seuraavat täsmennykset: 

  1. Kaavakartalle vaihdettu uloke-kaavamerkintä (123400) ohjeelliseen uloke-kaavamerkintään (1234004). Lisätty uusia käsittelyvaiheita nimiöön.

  1. Kaavaselostukseen vaihdettu liite 2 (kaavakartan pienennös), kpl 4.2 on lisätty teksti tehdystä teknisestä korjauksesta sekä kpl 5.3. loppupuolella muutettu maininta ulokkeesta ohjeelliseksi ulokkeeksi. Lisätty uusia käsittelypäivämääriä kansilehteen, tiivistelmään ja kappaleeseen 4.1.

Kaavamuutos kuulutetaan voimaan tulevaksi, kun kaupunginvaltuuston kokouksen pöytäkirja on hyväksytty ja julkaistu.

 

MA

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää tehdä edellä kuvaustekstissä olevan mukaisen teknisen korjauksen ja toteaa, että korjaus on tehty liitteenä oleviin asiakirjoihin (kaavakartta ja kaavaselostus).

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Asianosaiset

Liitteet

020046, Mannilantie 52, Kaavakartta, Kv hyv 26.5.2025 § 35 tekn tark.pdf (pdf, 2571 kt)
020046, Mannilantie 52, Kaavaselostus liitteineen, Kv hyv 26.5.2025 § 35 tekn tark.pdf (pdf, 9614 kt)