Perustelut
Tausta:
Ympäristöministeriö on pyytänyt lausuntoa Järvenpään kaupungilta Suomen ennallistamissuunnitelmaluonnoksesta.
Kansallinen ennallistamissuunnitelma toimenpiteineen, esiselvitykseen ja vaikutusarvioineen laaditaan ennallistamisasetuksen toimeenpanoa varten. Lausunnoilla olevaa suunnitelmaluonnosta tullaan päivittämään muun muassa EU:n komission kommenttien ja palautteen perusteella. Lopullinen versio valmistuu syyskuuhun 2027 mennessä. Nyt laadittava suunnitelma keskittyy tavoitteisiin ja toimiin vuoteen 2030 mennessä ja suunnitelmaa tullaan päivittämään vuosina 2032 ja 2042 ennallistamisasetuksen toimeenpanemiseksi vuoteen 2050.
Suunnitelmaluonnos painottaa toimenpiteiden kustannustehokkuutta ja yksityisten maanomistajien vapaaehtoisuutta hyödyntäen jo olemassa olevia ohjelmia (mm. Helmi- ja METSO-ohjelmat). Kansallisesta rahoituksesta päättää eduskunta ja Suomen tavoitteena on hyödyntää EU-rahoitusta toimeenpanossa.
Lausunnon yhteenveto:
Lausunnossaan Järvenpään kaupunki toteaa, että ennallistamisasetuksen toimeenpanolla voi olla merkittäviä vaikutuksia kuntien toimintaan, maankäyttöön ja talouteen. Suunnitelmaluonnoksesta jää epäselväksi useita kuntien kannalta merkittäviä kysymyksiä, kuten toimeenpanoon liittyvät kuntien velvoitteet ja vaikutukset kuntien resursseihin ja työmäärään, rahoituskeinot kuntia koskevien toimenpiteiden toteuttamiseen sekä lainsäädäntöön suunniteltujen muutosten vaikutukset.
Ennallistamissuunnitelman toimeenpanoon liittyvien lakien, velvoitteiden, kannusteiden ja korvausten tulee muodostaa toimiva, joustava ja hyväksyttävä kokonaisuus, joka mahdollistaa kuntien kestävän kasvun eikä rajoita kuntien mahdollisuuksia alueidenkäytön suunnitteluun.
Järvenpään kaupunki toteaa, että kaupunkivihreän ja latvuspeiton lisäämiseksi esitettyjen toimenpiteiden toteuttaminen on kasvavassa ja tiivistyvässä kaupungissa haastavaa. Niiden, tai ennallistamissuunnitelman toimeenpanon ei muutoinkaan tulisi johtaa kokonaiskestävyyden kannalta heikkoihin ratkaisuihin, kuten kaupunkirakenteen tarpeettomaan hajautumiseen tai estää kasvavan kaupungin tiivistämistä.
Lausuntokierroksen aikataulu keskellä kesälomakautta myöhäisessä vaiheessa valmistelua heikentää merkittävästi kuntien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia, joiden tosiallinen toteutuminen tulee varmistaa jatkovalmistelussa.
Lausunto kokonaisuudessaan on päätöksen liitteenä.
Toimivalta:
Hallintosäännön (KV 31.3.2025 § 19) 12 §:n 14-kohdan mukaan kaupunginhallitus antaa lausunnot, jotka edellyttävät palvelualueiden rajat ylittävää harkintaa tai kaupungin kokonaisnäkemyksen muodostamista laajamerkityksellisissä asioissa.
MA
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää
- antaa liitteen mukaisen lausunnon ympäristöministeriölle.
- valtuuttaa valmistelijat tarvittaessa tekemään teknisluonteisia täsmennyksiä lausuntoon.