Hyvinvointilautakunta, kokous 7.2.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 5 Selvitys hyvinvointilautakunnan myöntämistä työllisyysperusteisista ja hyte-avustuksista

JARDno-2022-2100

Aikaisempi käsittely

Hyvinvointilautakunta, 15.2.2023

Valmistelija

Sirkka Riikonen, osaamis- ja työllisyyspalvelujen päällikkö, sirkka.riikonen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Hyvinvointilautakunta päätti kokouksessaan 9.11.2022 työllisyysperusteisen toiminta-avustuskäytännön kriteereistä sekä kokonaisuuden liittämisestä osaksi hyte-avustuksia.

Työllisyysperusteista toiminta-avustusta voidaan myöntää kolmannen sektorin toimijalle toimintaan, joka tukee järvenpääläisten työttömien työllistymistä avoimille työmarkkinoille esim. tarjoamalla tukea henkilön työelämätaitojen, kyseisen ammattialan osaamisen tai suomen kielen taidon kehittymiseen, opintoihin/avoimille työmarkkinoille hakeutumiseen, työelämään kuntoutumisessa, ammatinvalinnassa tai työelämään paluussa pitkän työmarkkinoilta poissaolon jälkeen.

Avustusta voidaan myöntää hakijalle, joka

  • työllistää vähintään 6 kk työttömänä olleen järvenpääläisen henkilön vähintään 3 kk:n pituiseen osa- tai kokoaikaiseen työsuhteeseen tai oppisopimussuhteeseen (palkkatuella tai ilman)

Mikäli kyseessä on maahanmuuttajataustainen henkilö tai henkilö, jolla on tarve parantaa suomen kielen osaamistaan, riittää 3 kk:n työttömyys:

  • hakija ottaa työttömän henkilön vähintään 3 kk:n pituiseen, ei-työsuhteiseen työllistymistä edistävään, kirjalliseen sopimukseen perustuvaan toimintaan, esim. työkokeiluun (Te-toimisto sopijaosapuolena), työssäoppimisjaksolle (opiskelijaharjoittelijan työssäoppiminen), kuntouttavaan työtoimintaan tai muuhun ei-työsuhteiseen toimintaan.

    ​​​​Vapaaehtoistyötä ei rinnasteta em. sopimuksiin.

Toiminta-avustuksen käyttökohteet

Toiminta-avustusta voi saada

  • uuden tai jo työsuhteessa olevan henkilön palkkauskustannuksiin, joka tukee toiminnassa olevia työttömiä henkilöitä heidän tehtävissään ja jonka palkkauskustannuksiin Te-toimisto ei myönnä palkkatukea
  • palkkatuella työsuhteeseen palkatun työttömän järvenpääläisen henkilön palkan sivukustannuksiin (1.1.2023 alkaen kunta voi myöntää tukea vain palkkatuella palkatun henkilön palkan sivukustannuksiin)
  • tilakustannuksiin
  • muihin toiminnan kustannuksiin

Avustusta ei voi käyttää

  • työttömän henkilön varsinaisiin palkkakustannuksiin, mikäli palkkaamisen tueksi saadaan jo Te-toimiston myöntämää palkkatukea (1.1.2023 alkaen kunta voi myöntää tukea vain palkkatuella palkatun henkilön palkan sivukustannuksiin)
  • työttömiä henkilöitä heidän toiminnassaan tukevan henkilön palkkakustannuksiin, jotka ovat syntyneet ennen avustuskauden alkamista
  • toimintaan, jota joku toinen taho myös rahoittaa

Työllisyysperusteista toiminta-avustusta hakevan tahon tulee arvioida toimintasuunnitelmassaan, miten se tukee toiminnassaan järvenpääläisten työllisyyttä ja montako järvenpääläistä työtöntä henkilöä se aikoo työllistää vähintään 3 kk:n pituiseen osa- tai kokoaikaiseen työsuhteeseen tai oppisopimussuhteeseen (palkkatuella tai ilman) tai ottaa vähintään 3 kk:n pituiseen, ei-työsuhteiseen toimintaan.  

Tuki on harkinnanvaraista ja sitä myönnetään määrärahojen puitteissa. Toiminta-avustusta haetaan kahden (2) vuoden toimintakaudelle kerrallaan. Myönnettävään toiminta-avustukseen vaikuttavat työsuhteeseen työllistettyjen ja ei-työsuhteiseen toimintaan sijoitettujen työttömien henkilöiden määrät ja sopimusten pituudet. Myönnetty toiminta-avustus laitetaan maksuun toimintavuosi kerrallaan hakijan toimitettua pyydetyt selvitykset.

Työllisyysperusteisen toiminta-avustuksen haku toimintakaudelle 2023-2024 oli avoinna ajalla 8.12.2022-17.1.2023. Hakuaikana saapui kolme (3) kpl hakuehdot täyttävää hakemusta (kooste liitteenä).

KMK, KS

Ehdotus

Esittelijä

Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi

Hyvinvointilautakunta päättää työllisyysperusteisen toiminta-avustuksen myöntämisestä asian kuvaustekstissä kuvattujen tuen kriteerien ja liitteenä olevan taulukon pistemäärien mukaisesti Setlementti Louhela ry:lle, ViaDia Keski-Uusimaa ry:lle ja Siskot ja Simot ry:lle.

 

Käsittely

Satu Haaparanta ja Pia Valonen ilmoittivat esteellisyydestä § 8. Esteellisyyden peruste hallintolain 28 § 1 momentin kohta 5 (yhteisöjäävi) ja poistuivat kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.53-18.09. 

Osaamis- ja työllisyyspalvelujen päällikkö Sirkka Riikonen selosti asiaa. 

Kokoustauko pykälän käsittelyn jälkeen klo 18.09–18.18.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Esteellisyys

Pia Valonen, Satu Haaparanta

Valmistelija

  • Kirsi-Marja Karjalainen, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtaja, kirsi-marja.karjalainen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Työllisyysperusteiset avustukset

Järvenpään kaupunki maksoi työllisyysperusteista toiminta-avustusta kolmelle yhdistykselle Hyvinvointilautakunnan päätöksen 15.2.2023 §8:n perusteella. Päätös tehtiin vuosille 2023–2024.

Vuonna 2023 avustuksia maksettiin seuraavasti:

1.       Siskot ja Simot ry 100 €, JARDno-2023–60 

2.       Setlementti Louhela ry 12 782 €, JARDno-2023–76

3.       ViaDia Keski-Uusimaa ry, 7 118 €, JARDno-2023–62

 

Hyvinvointilautakunnan päätöksessä todetaan, että ”Myönnetty toiminta-​avustus laitetaan maksuun toimintavuosi kerrallaan hakijan toimitettua pyydetyt selvitykset.”

1.       Siskot ja Simot ry

Saadun selvityksen mukaan yhdistys ei hae vuoden 2024 toiminta-avustuksen maksatusta.

Peruste: Yhdistys ei aktiivisesta yrittämisestään huolimatta onnistunut rekrytoimaan vuodelle 2023 palkkatukeen oikeutettua työntekijää ja palkkatukityöllistäminen vaikuttaa jatkossakin haastavalta.

Tämän perusteella katsotaan, että vuoden 2024 avustuksen maksusta pidättäytyminen yhdistyksen pyynnöstä on perusteltua.

 

2.       Setlementti Louhela ry

Saadun selvityksen mukaan yhdistys ei hae vuoden 2024 toiminta-avustuksen maksatusta.

Peruste: Yhdistys ei ole pystynyt käyttämään heille myönnettyä avustusta ja se haluaa käyttää vuodelle 2023 maksetun avustuksen vuoden 2024 aikana.

Tämän perusteella katsotaan, että avustuksen siirtäminen vuodelta 2023 vuodelle 2024 on tarkoituksenmukaista, eikä erilliseen takaisinperintään ja uudelleen maksatukseen ole tarkoituksenmukaista lähteä.

 

3.       ViaDia Keski-Uusimaa ry

Saadun selvityksen mukaan yhdistyksen toiminta on päättynyt 3.1.2024 konkurssiin asettamisen johdosta.

Tästä syystä katsotaan, että vuoden 2024 maksusta pidättäytyminen on perusteltua.

 

Hyte-avustukset

Järvenpään kaupunki maksoi hyte-avustusta ViaDia Keski-Uusimaa ry:lle hyvinvointilautakunnan 26.4.2023 § 22 päätöksen mukaisesti 2 000 euroa vuonna 2023. Päätös tehtiin vuosille 2023-2024.

Saadun selvityksen mukaan ViaDia Keski-Uusimaa ry:n toiminta on päättynyt 3.1.2024 yhdistyksen konkurssin vuoksi. Tämän vuoksi vuodelle 2024 myönnettyä avustusta ei yhdistykselle makseta. Yhdistys ei ole raportoinut vuoden 2023 toiminnastaan 31.12.2023 mennessä. Konkurssipesälle varataan aikaa antaa selvitys 1.3.2024 mennessä.

Avustusten mahdollisiin uusiin kohdennuksiin palataan myöhemmin.

K-MK, KS

Ehdotus

Esittelijä

  • Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi

Hyvinvointilautakunta merkitsee tiedoksi työllisyysperusteisista ja hyte-avustuksista annetun selvityksen.

 

Käsittely

Hyvinvoinnin palvelualuejohtaja Kristiina Soots selosti asiaa.  

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.