Kaupunkikehityslautakunta, kokous 27.1.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 8 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle asemakaavavalituksesta, Järvenpään Bulevardikortteli

JARDno-2025-922

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Hannele Selin, kaavoitusjohtaja, hannele.selin@jarvenpaa.fi

Perustelut

Terttu-Elina Wainio, erityisasiantuntija, terttu-elina.wainio@jarvenpaa.fi

Hannele Selin, kaavoitusjohtaja, hannele.selin@jarvenpaa.fi

Milla Nummikoski, asemakaavapäällikkö, milla.nummikoski@jarvenpaa.fi

Asemakaavamuutoksen tavoitteena on yhdistää korttelin 131 rakentaminen Mannilantien varren kaupunkikuvaan täsmentämällä rakentamattomien tonttien rakennusten korkeutta ja kaavamerkintöjä. Rakennusoikeutta, korttelialueen käyttötarkoitusta ja koko korttelia koskevia kaavamerkintöjä ei muuteta. Asemakaavan muutoshanke käsitellään vähäisenä kaavana, koska kaavan aikaansaamat vaikutukset ovat alueellisesti ja kaupunkikuvallisesti vähäisiä ja vaikuttavat pääasiassa vain yksittäiseen tonttiin ja sen lähiympäristöön.

Asemakaavaprosessin vaiheet ja vuorovaikutus

YIT Housing Oy on hakenut 28.4.2025 päivätyllä kirjeellä asemakaavan muutosta tonteille 1-131-10 Kiinteistö Oy Järvenpään Perhelä 6) sekä 1-131-16 ja 17 (Asunto Oy Järvenpään Perhelä 1). Muutoshakemus koskee asuinkerrosalan laajentamista tontille 17 ja enimmäiskerrosluvun muuttamista tonteilla 10, 16 ja 17. Rakentamisen toimialaympäristön ja rakennushankkeiden toteuttamisperiaatteiden muuttuessa on osoittautunut, että rakennushankkeita ei voida toteuttaa loppuun niiden viitesuunnitelmien pohjalta, jotka ovat olleet voimassaolevan asemakaavan lähtökohtana vuosina 2019-20. Hankkeesta on laadittu tarkistetut viitesuunnitelmat (Arco Architecture Company 2024). Kaavoitusjohtaja on allekirjoittanut kaavoituksen käynnistämissopimuksen 28.5.2025.

Asemakaavan vireilletulosta ja luonnoksen nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella kaupungin verkkosivuilla 28.5.2025 ja kirjeellä naapurikiinteistöjen omistajille. Luonnosaineisto on ollut nähtävillä 4. - 19.6.2025 Järvenpään kaupungin verkkosivuilla. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Järvenpään Yrittäjät ry:ltä ja Järvenpään kaupunkikeskusta Sykettä ja Sinfoniaa ry:ltä. Pyydettyjä lausuntoja ei ole saatu. Naapurikiinteistön omistaja on antanut asiasta lausunnon. Saatu palaute ja kaavoituksen vastine on liitetty kaavaselostukseen.

Asemakaavan kuvaus

Kaava-alue käsittää koko korttelin 131, vaikka kaavamuutos koskee vain Mannilantien puoleisia, rakentamattomia tontteja. Mannilantien varteen suunniteltua 20-kerroksista rakennusta madalletaan ja kolmikerroksisen rakennuksen enimmäiskorkeutta nostetaan. Suurin sallittu kerrosluku XX muutetaan luvuksi XII ja kerrosluku III luvuksi XV. Kaavamerkintä (as-1), joka mahdollistaa asuin- ja hotellitilojen sekä palveluasumisen toteuttamisen, ulotetaan koko Mannilantien varren rakennusalalle. Oleskeluportaikon rakennusalan sijainti tarkistetaan viitesuunnitelmien mukaisesti Mannilantien puoleisen rakennuksen seinustalle. Muita kaavamääräyksiä ja merkintöjä ei muuteta.

Kaavamuutoksen pohjana oleva viitesuunnitelma noudattaa julkisivumateriaalien ja värityksen osalta voimassa olevan asemakaavan yhteydessä hyväksytyn rakentamistapaohjeen periaatteita. Korttelia 131 koskeneiden aiempien kaavamuutosten yhteydessä on tehty selvitykset mm. liikennemelusta, hulevesien viivytysperiaatteista ja korttelin rakentamisen ekotehokkuudesta. Aikaisempi varjoanalyysi ja havainneaineisto on päivitetty tarkistetun viitesuunnitelman mukaisesti ja liitetty kaavaselostukseen. Liikennemeluselvitystä päivitetään asemakaavan ehdotusvaiheessa viitesuunnitelman kortteliratkaisun mukaisesti, ja mahdollisesti tarvittavat tarkistukset kaava-aineistoon tehdään ennen asemakaavan hyväksymiskäsittelyä.

Kaavaselostuksessa on esitetty asemakaavan tarkempi kuvaus ja asemakaavan toteutuksen vaikutukset. Luonnoksen nähtävilläolon jälkeen asemakaavakarttaan ei ole tehty tarkistuksia. Asemakaavaselostusta on täydennetty.

Toimivalta: Järvenpään kaupungin hallintosääntö 22 §, Kaupunkikehityslautakunnan toimivalta (KV 31.3.2025, § 19)

MA

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää

  • hyväksyä 1. kaupunginosan eli Keskus korttelia 131 koskevan asemakaavan muutosehdotuksen ja
  • asettaa asemakaavaehdotuksen julkisesti nähtäville AKL 65 § MRA 27 § mukaisesti.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Kaavoitusjohtaja Hannele Selin selosti asiaa.

Valmistelija

Terttu-Elina Wainio, erityisasiantuntija, terttu-elina.wainio@jarvenpaa.fi

Perustelut

Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 10.- 23.9.2025 välisenä aikana Järvenpään kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella ja lähettämällä kirje naapurikiinteistöjen omistajille. Asiasta on jätetty yksi muistutus. Yhteenveto palautteesta ja kaavoituksen vastineet ovat asemakaavaselostuksen liitteenä.

Asemakaavan muutosehdotukseen on laadittu liikennemeluselvitys, jossa tarkastellaan tie- ja raideliikenteestä aiheutuvia keskiäänitasoja ja esitetään Mannilantien puoleisten rakennusten ulkovaipan äänitasoerosuositukset. Selvityksen perusteella asemakaavakarttaan Mannilantien puolelle on lisätty asuinrakennuksen julkisivujen ääneneristävyyttä koskeva merkintä. Vastaavat täydennykset on tehty asemakaavaselostukseen. Asemakaava-aineistoon ei ole tehty muita tarkistuksia. Tarkistus ei edellytä asemakaavaehdotuksen uutta nähtävillepanoa.

 

Toimivalta

Järvenpään kaupungin hallintosääntö 22 §
Kaupunkikehityslautakunnan toimivalta (KV 31.3.2025, § 19)

MA

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää

  1. hyväksyä Kaavoitus- ja liikenne-yksikön laatiman vastineen (kaavaselostuksen liite 5) asemakaavan muutosehdotuksesta annettuun muistutukseen, ja
  2. hyväksyä 1. kaupunginosan eli Keskus korttelia 131 koskevan asemakaavan muutoksen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Kokouskäsittely

Kaavoitusjohtaja Hannele Selin selosti asiaa. 

Valmistelija

  • Hannele Selin, kaavoitusjohtaja, hannele.selin@jarvenpaa.fi

Perustelut

Järvenpään kaupunkikehityslautakunnan kokouksessa 28.10.2025, § 80 tekemästä päätöksestä hyväksyä asemakaavan ”Asemakaavan muutos, Järvenpään Bulevardikortteli”, JARDno-2025-922, on tehty kunnallisvalitus. Valittaja vaatii, että asemakaavan muutos tulee kumota ja saattaa uudelleen valmisteltavaksi Alueidenkäyttölain 58 § mukaisesti, jossa säädetään mm. että asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. 

Lausunnossa todetaan, että asemakaavan luokittelu vähäiseksi ei perustu yksinomaan kerrosluvun muutokseen, vaan kokonaisarvioon kaavan vaikutuksista. Kaupunki toteaa, että kaavan valmistelun yhteydessä on alueidenkäyttölain (AKL) 9 §:n mukaisesti arvioitu asemakaavan merkittävät vaikutukset, mukaan lukien vaikutukset asumisviihtyvyyteen, kaupunkikuvaan, varjostukseen ja ympäristön toiminnallisuuteen. Vaikutusten arviointi on perustunut kaavaselostuksessa esitettyihin selvityksiin. Kaupunki katsoo, että asemakaavan vaikutusten arviointi kaavaa laadittaessa (AKL 9 §) on ollut riittävää. Kaupunki vastaa lausunnossaan valittajan esittämiin väitteisiin pääkohtien mukaan tarkemmin kohdennetusti (ks. liite 1).

Asemakaavan muutosta ”Järvenpään Bulevardikortteli” koskeva valitus Helsingin hallinto-oikeudelle tulee hylätä ja kapunkikehityslautakunnan 28.10.2025, § 80 tekemä päätös tulee jättää voimaan.

Järvenpään kaupungin hallintosäännön 22.1 §:n 16 mukaan lautakunta antaa vastineen mahdolliseen lautakunnan hyväksymään kaavaan valitukseen.

MA

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää antaa Helsingin hallinto-oikeudelle liitteen 1 mukaisen lausunnon Järvenpään Kassatalo Oy:n kunnallisvalituksesta, joka koskee kaupunkikehityslautakunnan päätöstä 28.10.2025, § 80.

Tiedoksi

Kaupunkikehityksen palvelualuejohtaja, asemakaavapäällikkö, kaavoituksen projektipäällikkö, johtava rakennustarkastaja, hallinnon asiantuntija Ni.Ny.