Perustelut
Uudenmaan liitto on pyytänyt 18.6.2026 päivätyllä kirjeellä (ns. kuntakirje) kuntien lausuntoja vuoden 2027 talousarvion raamista. Lausunnot pyydetään antamaan 9.10.2026 mennessä. Lähtökohtana Uudenmaan liiton esityksessä on, että kuntien maksuosuuksiin ei tule muutoksia vuoden 2026 tasoon nähden. Uudenmaan liiton vuoden 2026 talousarvioon kuntien maksuosuuksia vähennettiin 5 %.
Uudenmaan liitossa on ollut käynnissä talouden tasapainotusohjelma vuodesta 2024 lähtien. Tasapainotusohjelman tavoitteena on saada Uudenmaan liiton talous pysyvästi kestävälle pohjalle viimeistään vuonna 2028. Tasapainotusohjelmaan liittyy toiminnalliset uudistukset sekä keskittyminen maakuntaohjelman strategisiin tavoitteisiin ja kunnille lisäarvoa tuottavaan toimintaan. Kestävän talouden saavuttaminen tapahtuu sopeutumalla kasvaviin menoihin tuloja muuttamatta.
Uudenmaan liiton tulot muodostuvat lähes täysin kuntien jäsenmaksuosuuksista. Tasapainotusohjelman tulokset vuosilta 2024 ja 2025 ovat olleet tavoitteen mukaisia ja kumpanakin vuonna menoja on sopeutettu noin 500 000 euroa vuositasolla. Sopeutuksella on kyetty toteuttamaan toimintaa inflaatiosta ja työehtosopimusten mukaisista palkkamenojen korotuksista johtuvassa kustannusten kasvussa ilman, että kuntien jäsenmaksuja on nostettu. Tasapainotusohjelman mukainen sopeutustarve vuodelle 2027 on noin 315 000 euroa (4 %).
Uudenmaan liiton taloutta ja toimintaa ohjaa maakuntavaltuuston asettama maakuntahallitus. Maakuntahallitus käsittelee vuoden 2027 talouden ja toiminnan suuntaviivoja aamukoulussaan 12.10.2026 ja linjaa valmistelua kokouksessaan 26.10.2026. Maakuntavaltuustolle annettavan talousarvioesityksen maakuntahallitus päättää kokouksessaan 23.11.2026. Maakuntavaltuusto käsittelee Uudenmaan liiton talousarvion vuodelle 2027 kokouksessaan 8.12.2026.
Kuntien osallisuus Uudenmaan liiton talousarviovalmisteluun muodostuu pääasiassa kuntien lausunnoista kuntakirjeen raamiin sekä kuntajohtajien kanssa käytäviin keskusteluihin. Uudenmaan liitossa kokoontuu säännönmukaisesti Uudenmaan kuntajohtajakokous. Yhteenveto kuntien lausunnoista koskien Uudenmaan liiton talouden raamia vuodelle 2027 tuodaan kuntajohtajakokoukseen 21.10.2026.
Uudenmaan liiton keskeiset vuoden 2027 toiminnalliset painotukset ovat vaikuttaminen ja valmistautuminen EU:n vuonna 2028 käynnistyvään uuteen ohjelmakauteen, tuleviin kansallisiin lakimuutoksiin (mm. alueidenkäyttölaki ja aluekehityslaki) vaikuttaminen ja sopeutuminen, VISIO-maakuntakaavatyön loppuun saattaminen sekä kansallinen ja kansainvälinen edunvalvonta (mm. Suomen tulevaan hallitusohjelmaan vaikuttaminen).
Järvenpään lausunto lausuntopyyntöön:
Järvenpään kaupunki kiittää lausuntomahdollisuudesta Uudenmaan liiton vuoden 2027 talousarvion raamiin. Järvenpään kaupunki katsoo myönteisenä sen, että Uudenmaan liitto on toteuttanut talouden tasapainotusohjelmaa ja toteuttanut kustannusten alentamista valtakunnallisista työmarkkinaratkaisuista ja yleisestä hintojen noususta huolimatta. Järvenpään kaupunki ymmärtää, että liiton tulopohja muodostuu lähes kokonaisuudessaan kuntien jäsenmaksuosuuksista ja että raamissa on pohjalla jo sopeuttamistarvetta, jotta kuntien jäsenmaksuosuudet on kokonaisuutena saatu jäädytettyä samalle tasolle kuin vuonna 2026.
Järvenpään kaupunki suhtautuu raamiluonnokseen kriittisesti johtuen siitä, että yleisesti kuntiin kohdistuu jo nyt ja tulevaisuudessa valtion taholta rahoitusleikkauksia yleisenä valtionosuusleikkauksena sekä indeksikorotuksien osittaisena jäädyttämisenä. Siten Järvenpään kaupunki kannustaa kustannustason kasvun hillinnän lisäksi Uudenmaan liittoa arvioimaan toimintaansa ja toiminnan vaikuttavuutta muun muassa taloudellisesti siten, että jäädyttämisen sijaan jäsenmaksuosuuksien kokonaismäärää saataisiin vähennettyä ja siten kunnille tulevia kustannuksia alennettua. Jäsenkunnat joutuvat arvioimaan kriittisesti ja tasapainottamaan omaa toimintaansa ja talouttansa, joten on johdonmukaista edellyttää rakentavaa talouden tasapainottamista myös kunnallisilta yhteistyöorganisaatioilta. Tavoitteellisena tasona sopeuttamistarpeelle ja kustannusten hillinnälle voi pitää jo aikaisemmin linjattua 5% tasoa, jolloin sopeuttamistarve hieman kasvaisi, mutta samalla kuntien maksuosuuksiin tulisi hieman alemaa. Liiton vuoden 2027 toiminnan tavoitteet edistävät maakuntaliiton tehtävää ja ajavat merkityksellistä vaikuttamista Uudenmaan alueen eduksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää antaa Uudenmaan liitolle selostustekstin mukaisen lausunnon.