Opetus- ja kasvatuslautakunta, kokous 26.2.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 15 Yksityisen hoidon tuen kuntalisästä luopuminen 1.8.2026 alkaen

JARDno-2026-261

Valmistelija

  • Satu Jernberg-Koskela, va. varhaiskasvatusjohtaja , satu.jernberg-koskela@jarvenpaa.fi

Perustelut

Talouden tasapainottaminen palvelualueella 

Palvelualue on valmistellut toimenpiteitä, joilla pyritään tasapainottamaan palvelualueen taloutta ja pääsemään talouskehykseen. Palvelualueella tulisi löytää 2,3 miljoonan euron säästöt vuonna 2026, jotta talousarvio toteutuisi valtuuston myöntämien määrärahojen puitteissa.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisästä luopuminen 1.8.2026 alkaen on yksi listalla oleva toimenpide, jolla talouden tasapainottamiseen pyritään. Kuntalisästä luopuminen toisi 26 400 euroa euron vuosittaiset säästöt. Päätöksen tullessa voimaan 1.8.2026, vuodelle 2026 säästöä syntyy arviolta noin 11 tuhatta euroa.


Taustaa

Yksityisen hoidon tuki on vaihtoehto kunnan järjestämälle varhaiskasvatukselle. Laissa lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta (1128/1996) säädetään taloudellisista tuista, joilla tuetaan lapsen vanhempia ja muita huoltajia lapsen hoidon järjestämisessä. Yksityisen hoidon tuki koostuu lakisääteisestä hoitorahasta ja tulosidonnaisesta hoitolisästä. Lisäksi kunta voi päättää vapaaehtoisesta yksityisen hoidon tukea täydentävästä kunnallisesta lisästä.  

Lakisääteinen yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 192,28 euroa/kk/lapsi. Hoitorahaa täydentää hoitolisä, jota maksetaan perheen tulojen mukaan 0–265,85 euroa kuukaudessa. Hoitoraha esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen on 70,75 euroa kuukaudessa ja hoitolisä 0–132,93 euroa kuukaudessa. 

Kunnan vapaaehtoisesti maksaman yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus Järvenpäässä on alle esiopetusikäisestä lapsesta 200 € kuukaudessa ja se maksetaan yksityisen hoidon tuen perusosan ja tulosidonnaisen hoitolisän lisäksi, mikäli lapsen viikoittainen hoitoaika ylittää 25 tuntia. 

Järvenpäässä kuntalisää maksetaan tilanteissa, joissa lapsi on yksityisessä perhepäivähoidossa tai kotiin on palkattu hoitaja. Järvenpäässä toimii tällä hetkellä kolme yksityistä perhepäivähoitajaa. Tällä hetkellä Järvenpäässä yksityisen hoidon tuen kuntalisä koskee 11 lasta, jotka ovat kaikki yksityisessä perhepäivähoidossa. Yksityiselle perhepäivähoitajalle maksetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisä hänellä hoidossa olevista järvenpääläisistä lapsista.  

Järvenpään kaupungilla ja Kansaneläkelaitoksella on voimassa sopimus yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisesta. Kaupungin tulee ilmoittaa sopimuksen mahdollisesta muuttamisesta tai irtisanomisesta Kansaneläkelaitokselle kirjallisesti viimeistään kaksi kuukautta ennen haluttua muutosta.

 

Vaikutusten arviointi 

Varhaiskasvatuspalveluissa on tehty vaikutusten arviointia kuntalisästä luopumisen mahdollisista vaikutuksista. Vaikutustenarvioinnit ovat liitteenä. 

Yksityinen hoitomuoto on osalle lapsista erityisen hyvä pienen ryhmäkoon ja kodinomaisuuden vuoksi. Yksityisessä perhepäivähoidossa olevien lasten yhdenvertaisten oikeuksien toteutumisessa vasun perusteiden mukaiseen varhaiskasvatukseen voi esiintyä eroavaisuuksia verrattuna kunnalliseen tai palvelusetelillä järjestettyyn varhaiskasvatukseen.

Kuntalisästä luopuminen laskee hoitajalle maksettavan korvauksen määrän lakisääteiselle tasolle. Muutos voi johtaa siihen, että perhepäivähoitajat joutuvat nostamaan palvelunsa hintaa ja täten perheen kulut kasvaisivat. Hinnannousu voi myös johtaa siihen, että perheet hakeutuvat kunnalliseen/yksityiseen päiväkotiin. 

 

Toimivalta: Hallintosääntö 19 § (KV 31.3.2025 § 19) 

SJK, KS

Ehdotus

Esittelijä

  • Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi

Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisesta luovutaan 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Opetus- ja kasvatuslautakunta päätti äänestyksen jälkeen, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisesta ei luovuta 1.8.2026 alkaen.

Kokouskäsittely

Esittelijä ilmoitti, että esityslistan selostusosassa on virhe. Selostusosassa esitetty lapsimäärä (13 lasta) ja siten vuosittaista säästöä koskeva summa (vuosittainen säästö 31 200 euroa) ovat virheellisiä, ja ne korjattiin kokouksessa seuraavaan muotoon:

”Tällä hetkellä Järvenpäässä yksityisen hoidon tuen kuntalisä koskee 11 lasta, jotka ovat kaikki yksityisessä perhepäivähoidossa.”

”Kuntalisästä luopuminen toisi 26 400 euroa euron vuosittaiset säästöt. Päätöksen tullessa voimaan 1.8.2026, vuodelle 2026 säästöä syntyy arviolta noin 11 tuhatta euroa.”

Esittelijä totesi, että korjaus ei vaikuta esittelijän päätösehdotukseen.

Toimielin merkitsi oikaisun tiedoksi, ja pöytäkirjan selostusosaan tehtiin korjaus esitetyn mukaisesti.

Va. varhaiskasvatusjohtaja Satu Jernberg-Koskela selosti asiaa.

Asian käsittelyn aikana Tomi Engström teki Karoliina Arreniuksen kannattamana seuraavan muutosehdotuksen: ”Hylätään päätösesitys”.

Kokoustauko asian käsittelyn aikana klo 20.45–20.55.

Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu muutosehdotus, joten oli äänestettävä. Hyväksyttiin äänestystavaksi sähköinen äänestys, jota täydennetään tarvittaessa nimenhuutoäänestyksellä, sekä äänestysjärjestykseksi seuraava:   

JAA: Esittelijän pohjaehdotus (luovutaan kuntalisästä 1.8.2026 alkaen)
EI: Engströmin muutosehdotus (ei luovuta kuntalisästä)

Puheenjohtaja totesi lautakunnan äänin 4 (JAA) - 7 (EI) - 0 (TYHJÄ) hyväksyneen Tomi Engströmin muutosehdotuksen.

Äänestystulokset


JAA: Esittelijän pohjaehdotus (luovutaan kuntalisästä 1.8.2026 alkaen)
EI: Engströmin muutosehdotus (ei luovuta kuntalisästä)
  • Kyllä 4 kpl 36%

    Tapio Kosunen, Hanna Hongisto, Emmi Mäkinen, Jarmo Mäkinen

  • Ei 7 kpl 64%

    Annamari Brandao, Karoliina Arrenius, Ville Sihvo, Ville Mäkipelto, Saana Korhonen, Jonna Heinonen, Tomi Engström

Tiedoksi

Varhaiskasvatusjohtaja

Oheismateriaali

Oheismateriaali _ Lapsivaikutusten arviointi Yksityisen hoidon kuntalisä.pdf (pdf, 40 kt)
Oheismateriaali _ Yksityisen hoidon kuntalisä vaikutusten arviointi.pdf (pdf, 113 kt)