Perustelut
Numera Palvelut Oy:n yhtiökokous päätti kokouksessaan 30.6.2025 liiketoimintakaupasta, joka koskee Sarastian kunta- ja kaupunkiliiketoimintaa sekä ohjelmistoliiketoimintaa. Kauppa kattaa toteutuessaan myös kuntien omistamien yhtiöiden liiketoiminnan. Kaupan lopullinen toteutuminen edellyttää kilpailuviranomaisen hyväksyntää, jota odotetaan syksyn 2025 aikana.
Kaupunki ostaa Numera Palvelut Oy:ltä taloushallinto- ja palkanlaskentapalvelut järjestelmineen. Liiketoimintakaupan seurauksena kaikki em. palvelut siirtyvät uudelle omistajalle Administer Oyj:lle. Toimintaa jatketaan nykyisin järjestelmin ja resurssein Sarastia-brändin alla. Liiketoimintakaupan seurauksena palvelut ostetaan jatkossa markkinatoimijalta, joten kaupungille syntyy velvoite kilpailuttaa palvelut siirtymäajan puitteissa.
Osalla asiakkaista, kuten myös Järvenpäällä, voimassa oleva sopimus (Liite 1 sopimuskohta 11) ei mahdollista liiketoiminnan siirtoa konsernin ulkopuolisille toimijoille, mistä johtuen Numera Palvelut Oy on pyytänyt kaupungilta siirtosuostumusta (Liite 2). Numeran esittämän mukaan siirtosuostumus tarvitaan, jotta palvelujen jatkuvuus voidaan turvata sopimuksellisesti muutostilanteessa. Siirtosuostumuksella kaupunki antaa suostumuksen sopimuksen siirtämiseen uudelle omistajalle sellaisenaan. Numeran kertoman mukaan siirtosuostumus varmistaa palveluiden jatkumisen ilman palvelukatkoja tai järjestelmämuutoksia. Sopimus ei muuta muita sopimusehtoja, eikä vaikuta kaupungille syntyvään kilpailutusvelvoitteeseen.
Numeralla ei toistaiseksi ole virallista linjaa siihen, miten toimitaan niiden asiakkaiden kanssa, jotka eivät anna sopimuksen siirtolupaa. Yhtiön tavoitteena on turvata yhteistyö siirtosuostumuksen antaville asiakkaille pidemmäksi aikaa kuin asiakkaille, jotka eivät anna siirtolupaa. Koska resurssit ja järjestelmät siirtyvät liiketoimintakaupan toteuduttua uuteen yhtiöön, ei Numeralla ole mahdollisuutta palvella asiakaita rajattoman pitkään alihankintasopimusten turvin. Varsinaiset linjaukset järjestelyistä on kuitenkin vielä tekemättä.
Sarastian kuntatoimintojen myynti ei ole kaupungin intressien mukaista, ja kauppaa on vastustettu valmistelun aikana niin neuvottelukunnassa kuin myös yhtiökokouksessa. Hankintalain sidosyksikkösäädösten muutosten arvioidaan tämänhetkisin tiedoin johtavan taloushallinto-, palkka- ja järjestelmäpalvelujen osalta samaan lopputulemaan, eli kaupunki velvoitetaan kilpailuttamaan toiminnon lakimuutoksen siirtymäajan puitteissa. Tästä näkökulmasta siirron vastustaminen ja siirtymäajan palvelujen heikentäminen väliaikaisjärjestelyin ei ole perusteltua.
Liiketoimintakaupan jälkeen palvelut ja järjestelmien käyttö jatkuvat siirtymäajan ennallaan nykysopimuksen mukaisin sisällöin. Vuoden 2026 osalta myös hinnat pysyvät muuttumattomina.
KR
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää
- hyväksyä liittteen 2 mukaisen siirtosopimuksen
- valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan asiakirjat.