Perustelut
Asian taustaa
Järvenpään kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan 20.5.2024 oppilaskuljetusten ja muiden tilausajojen hankinnasta (JARDno-2024-41). Sopimukset on irtisanottu osa-alueilta 1 ja 3 alkuvuodesta 2025. Kyseisille osa-alueille on tehty kuljetuksista väliaikaiset sopimukset. Osa-alueet 1 ja 3 on kilpailutettu uudelleen nyt siten, että sopimuskaudet saadaan täsmäämään muiden osa-alueiden sopimuskausien kanssa. Sopimuskausi on 20.10.2025 - 31.07.2026. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella (1+1) erikseen päätettävällä optiovuodella 01.08.2026 - 31.07.2027 ja 01.08.2027 - 31.07.2028.
Hankintamenettely
Hankinnan periaatteet ja strategiset tavoitteet ovat olleet samat kuin kilpailutuksessa keväällä 2024: saada lapsille luotettava turvallinen kyyti kilpailukykyisellä hinnalla. Tarjouspyynnön kriteereitä on jalostettu vuoden 2024 kilpailutuksesta vastaamaan paremmin tavoitteeseen ja vammaisneuvostoa on kuultu asiassa keväällä 2025. Tämän keskustelun myötä kuljettajat on pitänyt nimetä tarjouspyynnössä ja tarjoajan on myös tullut vakuuttaa, että nimetyillä kuljettajilla on käytynä taksiliikenteen erityisryhmien kuljettajakoulutus. Myös muita lasten turvallisuutta koskevia kriteereitä on tarkennettu. Tarjouspyyntö on liitteenä.
Järvenpään kaupunki on julkaissut oppilaskuljetusten osa-alueita 1 ja 3 koskevan EU-kynnysarvon ylittävän hankintailmoituksen Hilma-julkaisujärjestelmässä osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi 6.5.2025 (ilmoituksen numero 2025-024278) sekä ilmoituksen EU:n virallisessa lehdessä 7.5.2025 (ilmoituksen numero 293162-2025 ).
Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa, myös tarjoukset oli lähetettävä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta.
Määräaikaan 11.6.2025 klo 12.00 mennessä kirjallisen tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:
Osakokonaisuus 1) Järvenpään kaupungin sisäiset kuljetukset, 9 saapunutta tarjousta:
HelpBus Oy (2267163-0), Järvenpään Taksit Oy (1066524-1), Liikenne Seppälä Oy (1109737-0), Petax Oy (2589601-8), Rapiditaxi Oy (0654744-5), Rolly Uusimaa Oy (1780028-2), Taksi Päijänne Oy (FI29068404),The Yellow Line Oy (0847050-9), urban brothers group oy (2931121-6),
Osakokonaisuus 3) Helsinkiin suuntautuvat kuljetukset, 8 saapunutta tarjousta:
HelpBus Oy (2267163-0), Järvenpään Taksit Oy (1066524-1), Petax Oy (2589601-8), Rapiditaxi Oy (0654744-5), Rolly Uusimaa Oy (1780028-2), Taksi Päijänne Oy (FI29068404),The Yellow Line Oy (0847050-9), urban brothers group oy (2931121-6),
Myöhästyneitä tarjouksia ei tullut.
Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että tarjousten käsittely toteutetaan seitsemässä vaiheessa:
Hankintayksikkö
1. Tarjousten avaaminen
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
3. Tarjousten vertailu
4. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen niiltä tarjoajilta, jotka näyttäisivät olevan voittamassa tarjouskilpailun
5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen
6. Voittaneen tarjoajan pakollisten poissulkuperusteiden tarkastaminen
7. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.
Tarjousten vertailu, hankinnan ratkaisuperuste ja ratkaisu
Hankinnan ratkaisuperusteena oli tarjouspyynnössä ilmoitettu halvin hinta. Laatu on otettu huomioon asetetuissa tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, palvelun vähimmäisvaatimuksissa ja hankinnan kohteen kuvauksessa sekä hankintasopimuksen ehdoissa. Kilpailutuksen molemmat osakokonaisuudet vertailtiin erikseen ja, mikäli useampi tarjoaja antoi osakokonaisuuteen saman hintaisen tarjouksen, voittaja arvottiin.
Kilpailutuksen ratkaisun perusteella puitejärjestelyn jokaiseen osakokonaisuuteen valitaan yksi (1) toimittaja. Valittujen toimittajien kanssa solmitaan puitejärjestelystä toimittajakohtaiset sopimukset.
Hintavertailun lopputuloksen mukaisesti puitejärjestelyyn otetaan mukaan osakokonaisuuksittain seuraavat toimittajat:
Osakokonaisuus 1) Järvenpään kaupungin sisäiset kuljetukset:
- Taksi Päijänne Oy
Osakokonaisuus 3) Helsinkiin suuntautuvat kuljetukset
- Petax Oy
Tarjoajan soveltuvuus
Tarjouspyynnössä oli edellytetty tarjoajan soveltuvuuden toteamiseksi, että tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä tarjouspyynnössä luetellut soveltuvuutta osoittavat asiakirjat ja/tai selvitykset. Soveltuvuus tarkastettiin niiltä tarjoajilta, jotka näyttäisivät olevan voittamassa tarjouskilpailun. Kyseisten tarjoajien todettiin täyttävän soveltuvuusvaatimukset.
Kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
Sopimus allekirjoitetaan vasta odotusajan jälkeen. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet.
Kaupunki tekee optiovuosien käytöstä erillisen päätöksen ennen voimassaolevan sopimuskauden päättymistä. Optiokautena sopimus jatkuu alkuperäisin ehdoin.
Taloudelliset vaikutukset
Hankinnan arvo on yhden lukuvuoden aikana 244 766 €. Yhteensä kolmen (3) vuoden sopimuskaudelle laskettuna 734 297 €.
Toimivalta
Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen toimintasäännön § 30 (opetus- ja kasvatuslautakunta 11.6.2024 § 28) kohdan 2 mukaan opetus- ja kasvatuslautakunta päättää yli 250 000 euron hankinnoista.
ak, KS
Ehdotus
Esittelijä
-
Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi
Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää:
1. valita hankinnan palveluntuottajaksi osakokonaisuuteen 1) Järvenpään kaupungin sisäiset kuljetukset Taksi Päijänne Oy:n ja osakokonausuuteen 3) Helsinkiin suuntautuvat kuljetukset Petax Oy:n.
2. että kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
3. että hankinnasta tehdään sopimukset ajalle 20.10.2025 - 31.07.2026.
4. että sopimus allekirjoitetaan vasta, kun odotusaika on päättynyt ja kun valituilla palveluntuottajilla on esittää henkilöstöä koskevat tiedot ja tarjottavia palveluita koskevat tarvittavat luvat tai ilmoitukset ja ne täyttävät tarjouspyynnössä vaaditut kriteerit. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.
5. että optiovuosien käytöstä päätetään erikseen.
Kokouskäsittely
Hankintapäällikkö Petra Pantsar selosti asiaa.