Perustelut
Perustelut
Asemakaavan muutoksella tutkitaan pienteollisuustontin käyttötarkoituksen muuttamista asuinpientalorakentamiseen. Tontin pinta-ala 4022 m2, rakennusoikeuden määrä e=0,30 (1207 k-m2) ja suurin sallittu kerrosluku II säilyvät ennallaan ja ovat vastaavat kuin ympäristössä. Asemakaavaan lisätään pohjaveden suojelua, hulevesien käsittelyä ja pilaantuneen maaperän kunnostamista koskevat määräykset.
Asemakaavan muutos laaditaan yksityisen maanomistajan aloitteesta. Kaava-aloite on esitelty vuoden 2024 kaavoituskatsauksessa (Khall 15.1.2024 § 3) ja tätä ennen tarkemmin aikatauluttamattomana kaavahankkeena. Kaava-aloitteen jälkeen tontin maanomistus on vaihtunut, mutta kaavoitusta on jatkettu aiemman hakemuksen mukaisesti. Kaavoituksen puitesopimus on hyväksytty kaavoitusjohtajan päätöksellä 27.4.2023 § 4.
Järvenpään kaupungin hallintosäännön § 22 (KValt 27.5.2024 § 34) mukaan asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta päättää kaupunkikehityslautakunta.
Asemakaavaprosessin vaiheet ja vuorovaikutus
Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on ilmoitettu kuulutuksella 13.11.2024 Järvenpään kaupungin verkkosivuilla, Keski-Uusimaa -lehdessä sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on saatu kolme lausuntoa.
Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävänä (AKL 62§ (5.2.1999/132) ja MRA 30 §) 26.2.-18.3.2025 Järvenpää-infossa ja Järvenpään kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella 19.2.2025 sekä kirjeellä suunnittelualueen maanomistajille ja naapurikiinteistöjen omistajille. Nähtävilläoloaikana osallisilla oli mahdollisuus jättää mielipide kaavaluonnoksesta. Luonnosvaiheessa lähetettiin kaava tiedoksi Järvenpään kaupunkitekniikan suunnittelupalveluille, rakennusvalvonnalle ja Järvenpään Vedelle. Ennakkolausunnot pyydettiin Uudenmaan ELY-keskukselta, Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta, Keski-Uudenmaan Vesi Kuntayhtymältä, Tuusulanjärven Lämmöltä, Auris energialta, Caruna Oy:ltä, FNE Oy:ltä, Cinia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Telia Finland Oyj:ltä ja DNA Finland Oy:ltä. Asemakaavaluonnoksesta saatiin nähtävilläoloaikana neljä lausuntoa. Mielipiteitä ei esitetty. Lyhennelmät mielipiteistä ja lausunnoista sekä kaavoituksen vastineet esitetään asemakaavaselostuksen liitteessä 3.
Luonnoksen nähtävilläolon jälkeen asemakaavakarttaan ja selostukseen on tehty vastineiden mukaiset tarkistukset ja täydennykset:
- Järvenpään Veden ja Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausuntojen johdosta hulevesimääräystä on täydennetty uudeksi hule-15 kaavamääräykseksi lisäämällä määräystekstiin, että alueella saa imeyttää ainoastaan puhtaita hulevesiä, kuten kattovesiä, jos maaperäolosuhteet sen sallivat. Hulevesiä ei saa imeyttää pilaantuneen maaperän läpi, eikä hulevesien viivytyksestä saa aiheutua haitta-aineiden imeytymistä pohjaveteen. Rakentamisen yhteydessä tulee esittää tonttikohtainen sekä rakentamisen aikainen hulevesien hallintasuunnitelma, joissa esitetään hulevesien viivytyksen ja laadullisen käsittelyn periaatteet ja toteutusratkaisut.
- Uudenmaan ELY-keskuksen lausunnon johdosta on korjattu kaavaselostukseen pohjavesialueen nimi, täydennetty /pvs-x -asemakaavamääräystekstiä esitetysti /pvs-7:ksi lisäämällä: ´Maata kaivettaessa pohjaveden ylimmän pinnan ja maanpinnan välille on jätettävä riittävä suojakerros´, muotoilultaan vastaavasti kuin Järvenpään rakennusjärjestyksessä. Lisäksi on tarkistettu asemakaavaselostuksen tekstiä esitetysti maaperän puhdistamistason osalta
- Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunnon johdosta on hulevesimääräyksen tarkennuksen lisäksi täydennetty asemakaavaselostuksen kohtaan 5.3. perustelu, että /pvs-7 -kaavamääräyksessä mainitaan edelleen öljysäiliöt, jotta sama kaavamääräys olisi käytettävissä myös alueilla, joille vielä sijoittuu öljylämmitykseen perustuvia järjestelmiä. Uusia öljylämmitysjärjestelmiä ei pohjavesialueella sallita.
Lisäksi asemakaavakarttaan on lisätty teknisenä täydennyksenä AP-kaavamääräyksen indeksinumero (AP-29) sekä asemakaavaselostukseen lisätty erillinen ilmastovaikutusten arviointia käsittelevä kappale, jonka lisäksi selostukseen on tehty muut asiaankuuluvat täydennykset.
Asemakaavan kuvaus
Asemakaavan muutos koskee Ohratien varressa korttelin 1266 pienteollisuusrakennusten korttelialuetta (TP-1) tonttia 12-1266-2. Asemakaavaa muutetaan käyttötarkoitukseltaan ja näin ollen rakentamistavaltaan yhteneväksi ympäristönsä kanssa eli asuinpientaloalueeksi (AP-29), jolle saa rakentaa rivitaloja, kytkettyjä pientaloja ja erillisiä pientaloja asumistarkoituksiin. Tontille on sijoittunut toimintaa, jonka seurauksena maaperä on pilaantunut öljyllä ja raskasmetalleilla. Suunnittelualue sijoittuu pääosin vedenhankinnalle tärkeälle pohjavesialueelle ja rajautuu vedenottamon kaukosuojavyöhykkeeseen. Tämän johdosta asemakaavaan lisätään pilaantuneen maaperän puhdistamista, pohjaveden suojelua sekä hulevesien käsittelyä koskevat asemakaavamääräykset.
Kaavaselostuksessa on esitetty asemakaavan tarkempi kuvaus ja asemakaavan toteuttamisen vaikutukset.
MA
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi
Kaupunkikehityslautakunta päättää
- asettaa 12. kaupunginosan eli Peltolan korttelin 1266 pienteollisuusrakennusten korttelialueen tonttia 2 (186-12-1266-2) koskevan asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäväksi AKL 65 § ja MRA 27 § mukaisesti ja
- pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot Uudenmaan ELY-keskukselta, Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta, Keski-Uudenmaan Vesi Kuntayhtymältä, Tuusulanjärven Lämpö Oy:ltä, Auris Energia Oy:ltä, Caruna Oy:ltä, FNE-Finland Oy:ltä, Cinia Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Telia Finland Oyj:ltä ja DNA Finland Oy:ltä