Kaupunginhallitus, kokous 20.1.2025

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 16 §:n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja tulee valita pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti:

Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman.

Kunnan on huolehdittava, että ilmoitus valtuutettujen vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta tehdään oikeusministeriölle vaalilain asettamassa määräajassa (vimeistään 31.12.2024). Ilmoitusta oikeusministeriölle ei kuitenkaan tehdä, jos kunta teki vuoden 2017 tai vuoden 2021 kuntavaaleja varten päätöksen vähimmäismäärää suuremmasta valtuutettujen määrästä, ilmoitti sen oikeusministeriölle kuntalain aikataulun mukaisesti ja aikoo nyt jatkaa samalla valtuutettujen lukumäärällä vuoden 2025 kuntavaaleissa.

Valtuusto on edellisen kerran päätöksellään 14.12.2020 § 82 päättänyt, että 1.6.2021 alkaen valtuutettujen lukumäärä on 51.

SF

Perustelut

Vaalilain 15.1 §:n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava:

1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä

2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme.

Sähköisten vaalitietojärjestelmien myötä äänestyksen toimittaminen on sujuvoitunut aiemmasta. Vaalilautakunnilta saadun palautteen perusteella nykyisellä resurssimäärällä kaikille ei välttämättä riitä mielekästä tehtävää vaalipaikalla. Yhdistettyjen alue- ja kuntavaalien työllistävä vaikutus näyttäytyy vaalipäivän äänten laskennassa, jolloin vaalilautakuntien tulee laskea sekä alue- että kuntavaalien äänet. Illan ääntenlaskentaan vaalilautakuntien on mahdollista ottaa erikseen avustavaa henkilöstöä.

Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten nimeäminen tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi erikseen myöhemmin.

SF

Perustelut

Kaupunginhallitus 14.10.2024 § 246

Perustelut

Hallintolain 2 §:n mukaan viranomaisen on muun ohella kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti ja viranomaisen toimien on oltava puolueettomia. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 17 §:n 2 momentin mukaan viranhaltijan on toimittava tehtävässään tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla. 

Alue- ja kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 13.4.2025. Ennakkoäänestyksen ajanjakso kotimaassa on 2.-8.4.2025. Tasapuolisuuden,​ työrauhan ja poliittisen neutraalisuuden säilyttämiseksi kaupungin virkatyössä myös vaalityön aikana on syytä muistuttaa seuraavista käytänteistä,​ joita noudatetaan myös vaalikauden ulkopuolella: 

Kaupungin viranhaltijat ja työntekijät eivät käytä työaikaa,​ kaupungin välineitä tai muita kaupungin resursseja kampanjointiin. Kaupungin tiloissa ei sallita jaettavan eikä kaupungin ilmoitustauluille kiinnitettävän poliittisia ilmoituksia tai mainoksia. Kaupungin omistamilla tai muutoin hallinnoimilla alueilla vaalimainoksia ei saa sijoittaa muualle kuin kaupungin erikseen tarjoamiin vaalimainostelineisiin.

Kaupungin sisäisissä julkaisuissa ei painoteta ehdokkaita eikä niissä julkaista vaalimainoksia. Kaupungin sähköpostia,​ verkkosivuja,​ sosiaalisen median kanavia tai sisäistä postia ei käytetä kampanjointiin. Kaupunki pidättäytyy julkaisemasta viestintäkanavissaan yksittäisten ehdokkaitten sisältöjä silloin,​ kun ne liittyvät poliittiseen toimintaan,​ eivätkä esimerkiksi henkilön viranhoitoon muissa yhteyksissä. 

Tiloja ja välineitä,​ joita kaupunki muutoinkin vuokraa sidosryhmien käyttöön,​ vuokrataan samoin ehdoin myös poliittisten toimijoiden ja ehdokkaiden käyttöön. Puolueiden tai ehdokkaiden vaalitilaisuuksia varten tiloja vuokrattaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen,​ että vuokraaminen tapahtuu yleisillä vuokrausehdoilla ja siihen,​ ettei tiloihin jää tilaisuuden jälkeen poliittista materiaalia. Mainonnassa ja kampanjoinnissa on erityisesti otettava huomioon vaalilain 56 ja 72 § (järjestys ennakkoäänestys-​ ja äänestyspaikalla). Ennakkoäänestys-​ ja äänestyspaikkoina toimivista rakennuksista ei vuokrata tiloja näihin tarkoituksiin viikkoa ennen tilan käyttöä vaaleissa.

Vaikuttamistoimielimet ja oppilaitokset voivat järjestää kaupungin tiloissa vaalipaneeleita, kunhan tasapuolisuutta noudatetaan ja kaikille ehdokkaita asettaneille ryhmille varataan mahdollisuus osallistua tilaisuuteen.      

Ehdokkaan vaalirahoituksesta annetun lain 4 §:n 4 momentin mukaan kunta tai kunnan määräysvallassa oleva yhtiö ei voi tukea ehdokasta,​ ehdokkaan tukiryhmää tai yksinomaan ehdokkaan tukemiseksi toimivaa yhteisöä. Mainitun lain 3 §:n mukaan tueksi luetaan rahana,​ tavarana,​ palveluna tai muulla vastaavalla tavalla saadut suoritukset,​ ei kuitenkaan tavanomaiset ilmaispalvelut. 

Perustuslain 13 §:n mukaan jokaisella on yhdistymisvapaus,​ joka käsittää muun ohella oikeuden osallistua tai olla osallistumatta yhdistystoimintaan. Osallistuminen yhteiskunnalliseen keskusteluun ja päätöksentekoon on tärkeä ja keskeinen osa toimivaa demokratiaa. Poliittisiin tilaisuuksiin viranhaltijat ja työntekijät osallistuvat siten harkintansa mukaan vapaa-​ajallaan yksityishenkilöinä. Kaupunki ei edellytä viranhaltijoiden tai työntekijöiden osallistumista poliittisiin tilaisuuksiin. 

SF

Perustelut

Alue- ja kuntavaalit 2025 toimitetaan sunnuntaina 13.4.2025. Ennakkoäänestyksen ajanjakso kotimaassa on 2.-8.4.2025.

Kunnassa keskeisenä toimijana vaaleihin liittyvissä asioissa on keskusvaalilautakunta. Vaalilain (714/1998) mukaan kunnanhallituksen on kuitenkin hyvissä ajoin päätettävä:

1. kunnassa olevista yleisistä ennakkoäänestyspaikoista,
2. ennakkoäänestyspaikkoina olevista sosiaalihuollon toimintayksiköistä (ns. laitosäänestyspaikoista) sekä
3. vaalipäivän äänestyspaikoista.

Yleiset ennakkoäänestyspaikat

Vaalilain 9.1 § 1-kohdan mukaan kunnassa olevien yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärän ja sijainnin päättää kunnanhallitus. Ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kunnassa vähintään yksi.

Viime vuosina ennakkoäänestyspaikkoina ovat Järvenpäässä toimineet Järvenpää-talo, Prisma-keskus ja Saunakallion koulu. Prismajohtaja on ilmoittanut, että remontin vuoksi Prisma-keskus ei ole käytettävissä ennakkoäänestyspaikkana keväällä 2025, minkä vuoksi on selvitetty vaihtoehtoisia ennakkoäänestyspaikkoja. Vaihtoehtoisia ennakkoäänestyspaikkoja on kartoitettu keskustan tyhjänä olevista liiketiloista sekä muista kauppakeskuksista. Selvitysten perusteella keskustan tällä hetkellä tyhjänä olevista liiketiloista ei ole vuokranantajien mukaan varattavissa tilaa ennakkoäänestysajankohtaan, koska tiloihin odotetaan saatavan pitkäaikaiset vuokralaiset ennen ennakkoäänestysajankohtaa eikä muista kauppakeskuksista ole löytynyt ennakkoäänestykseen soveltuvaa toimivaa tilaa. Valmistelun perusteella esitetään, että ennakkoäänestyspaikkoina toimivat Järvenpää-talo ja Saunakallion koulu.

Laitosäänestyspaikat

Vaalilain 9.1 § 3-kohdan mukaan ennakkoäänestys on toimitettava sairaaloissa, ympärivuorokautista hoitoa antavissa sekä muissa kunnanhallituksen päätöksellä määrätyissä sosiaalihuollon toimintayksiköissä sekä rangaistuslaitoksissa. Lain mukaisia laitoksia, joissa ennakkoäänestys tulee suorittaa, ovat Järvenpäässä seuraavat: Järvenpään päihdesairaala, Kivipuiston Monipalvelukeskus, Palvelutalo Kirkkopiha, Järvenpään uusi sosiaali- ja terveyskeskussairaala JUST, Pihlavistokoti, Lehmustokoti, Vaahterakoti, Hoivakoti Milja, Hoivakoti Elna-Maria, Hoivakoti Villa Kivi, Narikan hoitokotiyksikkö (Esperi Oy), Hoitokoti Pähkinä (Esperi Oy) ja Hoivakoti Mylly.

Edellisten lisäksi esitetään, että laitosäänestyspaikkoihin lisätään kaupunginhallituksen päätöksellä seuraavat yksiköt: Järvenpään Validia-talo, Tammistokoti ja asumisyksikkö Lampipuisto. Edellä mainittujen yksiköiden lisääminen laitosäänestyksen piiriin vähentää kotiäänestysten määrää ja takaa yksikön asukkaille paremman mahdollisuuden käyttää äänioikeuttaan.

Vaalipäivän äänestyspaikat

Vaalipäivän äänestyspaikkojen osalta ehdotetaan, että paikoiksi valikoituisivat Järvenpäässä aiemmissa vaaleissa vakiintuneet äänestyspaikat. Vuoden 2024 vaalien äänestyspaikoista poiketen esitetään, että väliaikaisesti äänestyspaikkana toimineesta päiväkoti Pesäpuusta siirrytään takaisin Kyrölän kouluun, joka on valmistunut remontin jäljiltä.

ÄÄNESTYSALUE, vaalipäivän äänestyspaikka ja osoite

• 001 KAAKKOLA-VANHAKYLÄ-LOUTTI: Harjulan kampus, Verkkotie 12
• 002 KESKUSTA: Järvenpää-talo, Hallintokatu 4
• 003 LEPOLA-TERIOJA: Järvenpään Yhteiskoulu (uudisrakennus), Kansakoulunkatu 3
• 004 SORTO-PAJALA: Järvenpään lukio, Lukionkatu 1
• 005 WÄRTSILÄ-JAMPPA: Saunakallion koulu, Pihkapolku 4
• 006 KINNARI: Kinnarin koulu, Koulukuja 3
• 007 TERHOLA-SATUMETSÄ-MIKONKORPI-KYRÖLÄ-RISTINUMMI: Kyrölän koulu, Kyröläntie 6 B
• 008 NUMMENKYLÄ-PELTOLA-ISOKYTÖ: Anttilan koulu, Vanha valtatie 40
• 009 HAARAJOKI-PIETILÄ-MYLLY: Haarajoen koulu, Haarajoenkatu 2

SF

Perustelut

Kaupunginhallitus 2.12.2024 § 303