Perustelut
Kaupunginhallitus 4.10.2022 § 243
Meidän Festivaali on kansallisesti tunnettu kulttuuritapahtuma, joka on toiminut vuodesta 1997 lähtien Järvenpäässä ja Tuusulanjärven ympäristössä. Meidän Festivaali on palkittu Finland Festivalsin Vuoden Festivaali 2011 -nimikkeellä, vuoden 2013 musiikin valtionpalkinnolla ja viimeisimpänä Musiikki&Median Industry Awards -palkinnolla vuoden 2021 klassisen musiikin festivaalina. Yleisöä tulee festivaalille ympäri Suomea, ja festivaali tukee osaltaan kaupungin uutta strategiaa ja erityisesti painopistettä Vireä kaupunkielämä. Tapahtuman järjestää Järvenpään Sibelius-seura ry. ja seuralla ei ole muuta toimintaa tämän festivaalin lisäksi.
Vuonna 2022 Meidän Festivaali järjestettiin 26. kertaa 24.–30.7.2022 ja se tavoitti yhteensä reilut 1750 kävijää. Ohjelmassa oli 33 tilaisuutta. Näistä 11 oli maksuttomia tilaisuuksia ja 22 pääsymaksullisia konsertteja. Ohjelmiston festivaalille suunnitteli tapahtuman taiteellinen johtaja Kamus-kvartetti. Taiteellisesti festivaalin suunnittelu onnistui ja medianäkyvyys festivaalilla oli yksi festivaalin historian parhaita. Kahden koronakesän jälkeen lipunmyynti ei kuitenkaan vastannut odotuksia ihmisten edelleen varoessa kesän aikana liikkumista julkisissa tilaisuuksissa. Samaan aikaan toimintaympäristössä tapahtuneiden seikkojen vuoksi monet festivaalin kustannukset nousivat merkittävästi budjetoidusta. Taloudellisesti vuosi 2022 oli 16 000 euroa tappiollinen. Koronapandemia on taloudelliselle tilanteelle suurin syy.
Meidän Festivaali anoo syksyllä 2022 Järvenpään kaupungilta koronaelvytystukea 16 000 euroa, jotta taloudellinen tilanne kohenisi koronan aiheutettua sille haasteita. Näin pitkään jatkunut toiminta voisi edelleen jatkua monipuolisena. Kaupunginhallitus 29.8.2022 § 200 on päättänyt myöntää 500 000 €:n määrärahan kohdennettavaksi koronan jälkihoitoon kulttuuri- ja yhteisötoimintaan ja tämä määräraha sopii tämän avustuksen antamiseen. Tästä määrärahasta on vielä kohdentamatta 385 000 euroa.
Järvenpään kaupungin tuki toimijalle vuosina 2020-2022
Järvenpään kaupunki on tukenut kulttuurin toiminta-avustuksina Meidän Festivaalin toimintaa vuonna 2019 (24 500 euroa), vuonna 2020 (30 000 euroa), vuonna 2021 (22 000 euroa) ja vuonna 2022 (22 000 euroa). Lisäksi Tuusulan kunta ja Opetus- ja Kulttuuriministeriö ovat tukeneet Meidän Festivaalin toimintaa. Meidän Festivaali on saanut kuntien ja Opetus- ja kulttuuriministeriön avustuksia, jotka lasketaan de minimis -tuiksi, vuonna 2020 (48 000 euroa), vuonna 2021 (45 000 euroa) ja vuonna 2022 (33 000 euroa) eli yhteensä 126 000 euroa.
Hallinnollisesti kevein tapa huomioida EU:n valtiontukisäännöt on myöntää tuki vähämerkityksistä eli ns. de minimis -tukea koskevan säännön perusteella (komission asetus 1407/2013). Enintään 200 000 euron tuki, joka myönnetään yritykselle kolmen peräkkäisen verovuoden kuluessa, on merkitykseltään niin vähäistä, ettei siitä tarvitse tehdä ennakkoilmoitusta komissiolle.
Tukiviranomaisen on ennen de minimis -tuen myöntämistä selvitettävä yrityksen kuluvan ja kahden aikaisemman verovuoden aikana saamat muut de minimis -tuet. Enimmäismäärässä tulee huomioida kyseisen jäsenvaltion kaikkien eri viranomaisten kyseisenä ajanjaksona de minimis -tukena myöntämä rahoitus. Tuki voi olla lähtökohtaisesti tarkoitettu mihin tahansa yrityksen kustannuksiin, kunhan yrityksen eri lähteistä saaman de minimis -tuen kokonaismäärä ei ylitä enimmäismäärää.
Toimenpiteen katsominen valtiontueksi edellyttää käytännössä seuraavien neljän tunnusmerkin täyttymistä (SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohta):
• Julkisia varoja (esim. valtion, kuntien tai kuntayhtymien varoja) kanavoidaan yrityksiin/taloudelliseen toimintaan
• Taloudellinen etu on valikoiva, eli tuki kohdistuu vain tiettyyn yritykseen tai tiettyihin yrityksiin (esimerkiksi jollekin alalle tai alueelle)
• Toimenpide vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua (kilpailuvaikutuskriteeri)
• Toimenpide vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (kauppavaikutuskriteeri)
Vaikka suunniteltu tukitoimenpide ei välttämättä täytä ainakaan viimeistä kohtaa, on tukea käsitelty valmisteluprosessissa kuin de minimis -tukea.
KS
Ehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, hallintojohtaja, vt. kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää myöntää koronasta elpymiseen osoitetusta 500 000 €:n määrärahasta kertaluontoisen 16 000 € tuen kattamaan koronasta johtuvia taloudellisia menetyksiä. Tuki myönnetään vähämerkityksisenä eli ns. de minimis -tukena. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2013).
Päätös pannaan täytäntöön päätöksen saatua lainvoiman.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.