Opetus- ja kasvatuslautakunta, kokous 13.9.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 37 Perusopetuksen opetussuunnitelmaan tehtävät muutokset koskien oppilaan oikeusturvaa ja oppimisympäristön turvallisuutta

JARDno-2022-1522

Valmistelija

Jaana Jääskä, Opetuksen asiantuntija

Perustelut

Lasten ja nuorten lautakunta on hyväksynyt Järvenpään kaupungin perusopetuksen voimassa olevan opetussuunnitelman kokouksessaan 20.4.2016. Opetussuunnitelma on käytössä kaikilla Järvenpään kaupungin perusopetuksen luokka-asteilla. Järvenpään paikallinen opetussuunnitelma perustuu Opetussuunnitelman perusteisiin, joka on Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikalliset opetussuunnitelmat laaditaan.

Opetushallitus on täsmentänyt keväällä 2022 perusopetuksen opetussuunnitelman perusteita, joiden tavoitteena on vahvistaa oppilaan oikeusturvaa ja oppimisympäristön turvallisuutta. Täsmennykset mahdollistavat nykyistä tehokkaammat ja oikea-aikaiset keinot puuttua kiusaamiseen, syrjintään, häirintään ja väkivaltaan kouluissa. Täsmennykset perustuvat muutokseen, joka on tehty Perusopetuslakiin. Muutokset ovat tulleet voimaan 1.8.2022. Opetushallitus on antanut 10.5.2022 määräyksen, että perusopetuksen järjestäjien on otettava tämän määräyksen mukaan tarkistettu paikallinen opetussuunnitelma käyttöön viimeistään 1.8.2022.

Keskeiset muutokset perusopetuksessa ja perusopetukseen valmistavassa opetuksessa

Lapsen edun ensisijaisuus. Jatkossa lapsen edun ensisijaisuus on huomioitava opetusta suunniteltaessa, järjestettäessä ja siitä päätettäessä.
Oppilaan velvollisuuksiin on lisätty vaatimus syrjimättömyydestä. Oppilaan on jatkossa käyttäydyttävä muita kiusaamatta ja syrjimättä sekä toimittava siten, ettei hän vaaranna muiden opiskelijoiden, oppilaitosyhteisön tai opiskeluympäristön turvallisuutta tai terveyttä.
Opettajan ja rehtorin ilmoitusvelvollisuus laajeni. Heillä on jatkossa velvollisuus ilmoittaa huoltajalle tai muulle edustajalle epäilty kiusaaminen, häirintä, väkivalta ja syrjintä oppimisympäristössä ja koulumatkalla. Ilmoitusvelvollisuus koskee kohteena ollutta ja epäiltyä oppilasta.
Kurinpitokeinot on muutettu kurinpitotoimiksi. Kurinpitotoimiin tulleet muutokset:
- Koulutuksen ja opetuksen järjestäjän tulee jatkossa kurinpitotoimea harkitessaan ottaa huomioon teon laatu sekä oppilaan ikä ja kehitystaso.
- Jäljellä olevan työpäivän lisäksi myös seuraava työpäivä voidaan evätä oppilaalta perustellusta syystä, jos opetuksen järjestäjä tarvitsee aikaa sen suunnitteluun, miten oppilaan turvallinen paluu takaisin opetukseen toteutetaan. Oppilaan oikeus osallistua opetukseen voidaan evätä aiemmin säädetyin perustein. Epääminen on mahdollista, jos on olemassa vaara, että toisen oppilaan tai muun henkilön turvallisuus kärsii oppilaan väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen vuoksi taikka opetus tai siihen liittyvä toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti oppilaan häiritsevän käyttäytymisen vuoksi.
- Opetuksen epäämistilanteissa oppilaalle on järjestettävä oppilashuoltona mahdollisuus keskustella hlökohtaisesti psykologin tai kuraattorin kanssa. Lisäksi on järjestettävä muu tuki epäämisen aikana ja oppilaan palatessa opetukseen. Oppilaalle tehdään suunnitelma opetukseen palaamisen tukemiseksi.
- Lisätieto: Jatkossa toiminnassa huomioidaan perusopetuslain muutos ns. kaksoisrangaistavuuden (POL 36c§) poistumisesta. Muutos parantaa perusopetuslakiin sisältyvien kurinpitotoimien käytettävyyttä, vaikka samassa asiassa olisi käynnistynyt rikosoikeudellinen prosessi.

Muutokset Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin 2014, Järvenpään kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelmaan

Opetushallitus on täsmentänyt Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 lukuja 2.1 Opetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet, 5.1 Yhteinen vastuu koulupäivästä, 5.3 Kasvatuskeskustelut ja kurinpidollisten keinojen käyttö, 5.6. Paikallisesti päätettävät asiat ja 8.2 Yhteisöllinen oppilashuolto. Nämä vaativat muutoksia Järvenpään kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman lukuihin 2 Perusopetuksen oppimiskäsitys, 17 Yhteinen vastuu koulupäivästä ja yhteistyö, 18 Kasvatuskeskustelut ja kurinpidollisten keinojen käyttö sekä 27 Oppilashuollon paikallisen toteuttamisen tavoitteet ja toimintatavat. Muutokset koskevat asiasisällön muokkaamista määräyksen mukaiseksi, Järvenpään kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelman yhtenäistämistä perusteiden kanssa, perusteiden tekstien tuomista osaksi paikallista opetussuunnitelmaa, vanhan tiedon päivittämistä sekä määräyksen edellyttämiä paikallisesti päätettäviä asioita.