Perustelut
Järvenpään kaupunki on julkaissut Mankalan koulun väistökuljetuksia koskevan EU-kynnysarvon ylittävän hankintailmoituksen Hilma-julkaisujärjestelmässä osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi 20.3.2026 (ilmoituksen numero 2026-044201) sekä ilmoituksen EU:n virallisen lehden täydennysosassa 20.3.2026 (ilmoituksen numero 194952-2026). Kilpailutus toteutettiin hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) mukaisella sähköisellä huutokauppamenettelyllä.
Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa, myös tarjoukset oli lähetettävä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta. Tarjouspyyntö liitteineen on päätöksen liitteenä.
Ennen hankinnan käynnistämistä alan toimittajilta kartoitettiin palvelun hinnoittelumalliin liittyviä näkemyksiä puhelimitse.
Määräaikaan 20.4.2026 klo 12.00 mennessä kirjallisen tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:
Myöhästyneitä tarjouksia ei tullut.
Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että tarjousten käsittely toteutetaan yhdessätoista vaiheessa:
- Hankintailmoituksen ja tarjouspyyntöasiakirjojen julkaisu eli Tarjouspyyntökierros (huutokauppaa alustava kierros)
- Kysymysten esittäminen ja niihin vastaaminen
- Tarjousten jättäminen määräaikaan mennessä
- Mahdollisten täsmennysten pyytäminen tarjoajilta
- Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
- Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen
- Kutsutaan tarjoajat huutokauppakierrokselle
- Tarjousten vertailu
- Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen
- Voittaneen tarjoajan pakollisten poissulkuperusteiden tarkastaminen
- Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Tarjoajan soveltuvuus
Tarjouspyynnössä oli edellytetty tarjoajan soveltuvuuden toteamiseksi, että tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä tarjouspyynnössä luetellut soveltuvuutta osoittavat asiakirjat ja/tai selvitykset.
Kaikkien tarjoajien todettiin täyttävän soveltuvuusvaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kaikki tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi. Ennen huutokauppakierrokselle kutsumista tehtiin välipäätös (palvelualuejohtaja 29.4.2026 § 10).
Sähköinen huutokauppa
Sähköinen huutokauppa oli voimassa 2.5.2026-6.5.2026 ja kaikki tarjoajat kutsuttiin huutokauppakierrokselle. Huutokaupassa oli 30 minuutin jatkoaika käytössä. Huutokauppa jatkui jatkoajalla 7.5.2026 saakka.
Tarjousten vertailu, hankinnan ratkaisuperuste ja ratkaisu
Hankinnan ratkaisuperusteena oli tarjouspyynnössä ilmoitettu halvin hinta. Laatu on otettu huomioon asetetuissa tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, palvelun vähimmäisvaatimuksissa ja hankinnan kohteen kuvauksessa sekä hankintasopimuksen ehdoissa.
Kilpailutuksen ratkaisun perusteella valitaan yksi hinnaltaan halvin toimittaja. Hintavertailun lopputuloksen mukaisesti toimittajaksi valitaan Ventoniemi Oy. Sähköisen huutokaupan vertailutaulukko on päätöksen liitteenä.
Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes väistökuljetustarpeen toteutuminen varmistuu.
Sopimus allekirjoitetaan odotusajan jälkeen ja sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Arvio sopimusajankohdasta: 3.8.2026 - 31.12.2027. Sopimusaika täsmennetään tilaajan ja toimittajan neuvotteluissa, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Kaupunki tekee option käytöstä erillisen päätöksen ennen voimassaolevan sopimuskauden päättymistä, mikäli Mankalan koulun remontin valmistuminen viivästyy. Option pituus on enintään 12 kuukautta. Optiokautena sopimus jatkuu alkuperäisin ehdoin.
Taloudelliset vaikutukset
Hankinnan enimmäisarvo sisältäen option on 400 000 €. Palvelun toteuttajaksi valittavan toimittajan kokonaiskustannukset ovat varsinaisella sopimuskaudella 181 830 €.
Kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
Energiatehokkuuden arviointi
Hankintayksikkö on valmistelun yhteydessä arvioinut energiatehokkuuslain (1429/2014) mukaisen energiatehokkuus ensin ‑periaatteen soveltamismahdollisuudet. Arvioinnissa on tarkasteltu väistökuljetusten toteuttamista energiatehokkuutta edistävillä ratkaisuilla ottaen huomioon hankinnan luonne, palvelun määräaikaisuus sekä kuljetuksiin liittyvät turvallisuus- ja aikatauluvaatimukset.
Arvioinnin perusteella hankintayksikkö on katsonut, ettei hankinnassa ole tarkoituksenmukaista asettaa energiatehokkuutta koskevia sitovia lisävaatimuksia siltä osin kuin ne voisivat rajoittaa palvelun saatavuutta tai kilpailua. Hankinnassa noudatetaan kuitenkin lakia ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista (740/2021), ja valitun toimittajan edellytetään täyttävän kyseisen lainsäädännön mukaiset vaatimukset ympäristöystävällisten ajoneuvojen osuudesta.
Toimivalta
Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen toimintasäännön § 30 (opetus- ja kasvatuslautakunta 25.9.2025 § 52) kohdan 2 mukaan opetus- ja kasvatuslautakunta päättää yli 250 000 euron hankinnoista.
AK, KS
Ehdotus
Esittelijä
-
Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi
Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää:
- valita hankinnan toimittajaksi Ventoniemi Oy:n.
- että päätös on ehdollinen siihen asti, kunnes väistökuljetustarpeen toteutuminen varmistuu.
- että kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
- että hankinnasta tehdään sopimus.
- että sopimus allekirjoitetaan vasta, kun odotusaika on päättynyt. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.
- että option käytöstä päätetään erikseen.
Kokouskäsittely
Hankinnan erityisasiantuntija Susanna Smahl selosti asiaa.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.