Kaupunkikehityslautakunta, kokous 16.12.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 102 JYK suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailu

JARDno-2025-1361

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Salla Niemelä, hankekehityspäällikkö, salla.niemela@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunkikehityslautakunta on kokouksessaan 21.3.2024 § 18 käsitellyt ja kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.6.2024 § 158 päättänyt kaavahankkeiden kumppaninvalintaprosessin periaatepäätöksestä. Kyseisen päätöksen mukaisesti JYK Urheilukadun pohjoispuoli -kärkihankkeen kumppaninvalintaan johtava suunnittelu - ja tontinluovutuskilpailu tuodaan kaupunkikehityslautakunnalle käsiteltäväksi ennen kilpailun avaamista.

Kaavoituskatsauksessa 2025 vanhan Järvenpään yhteiskoulun alueen (mukaan lukien käytöstä poistunut pallokenttä) asemakaavamuutoksen aloitus on ajoitettu keväälle 2025. Palveluverkkosuunnitelman (2021) myötä vanha yhteiskoulu purettiin vuonna 2024. Uuden Järvenpään yhteiskoulun valmistumisen ja käyttöönoton myötä alueen asemakaavoitus ja kehittäminen on voitu käynnistää.  

Kaupunkikehitys hakee suunnittelu-  ja tontinluovutuskilpailulla toteuttajaa/toteuttajia mukaan yhteissuunnitteluun, jossa valmistellaan JYK Urheilukadun pohjoispuoli asemakaavanmuutos.

Suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailu toteutetaan avoimena kilpailuna ja kilpailuaika on 1.9.-20.11.2025. Kilpailuun osallistutaan laatimalla kilpailuehdotus yhdestä tai useammasta kilpailukohteesta. Yhteensä kilpailukohteita on kolme.

Kilpailulla haetaan kumppania/kumppaneita toteuttamaan viihtyisää ja monipuolista asumista erinomaiselle sijainnille, Järvenpään ydinkeskustan tuntumaan. Suunnittelualueelle tavoitellaan 15 000 – 19 000 kerrosneliömetriä kerrostalorakentamista. Rakentamisen aloitus loppuvuodesta 2026 ja ensimmäiset asukkaat muuttavat 2028.

Kilpailun arvioinnissa painotetaan omistusasumisen osuutta, hintaa ja suunnitelman toiminnallisuutta. Kilpailuehdotukset pisteytetään seuraavasti:
20% omistusasuminen
25% hinta
45% tontinkäyttö: toiminnallisuus, asuminen ja kaupunkikuva
15% alueen käyttäjät: ulkoinen arviointiryhmä
10% ympäristö ja resurssiviisaus: hiilijalanjälkilaskenta

Kilpailuehdotukset tulee arvioimaan kaupungin sisäinen arviointiryhmä sekä alueen käyttäjistä koostuva arviointiryhmä (tarkemmin esitelty kilpailuohjelmassa). Lopullisen valinnan kilpailun voittajasta tekee kaupunkikehityslautakunta. Päätökset maanmyynnistä tekee kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto.

Toimivalta: Periaatepäätös § 158 kaavahankkeiden kumppaninvalintaprosessista (KH 3.6.2024) sekä Järvenpään kaupungin hallintosääntö § 22. 

MA

Ehdotus

Esittelijä

Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää

  1. hyväksyä liitteenä olevan suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailumateriaalin liitteineen koskien JYK Urheilukadun pohjoispuoli kärkihanketta, 
  2. valtuuttaa kaupunkikehityksen julkaisemaan suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun 1.9.2025

Päätös

Hyväksyttiin esittelijän muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

Kokouskäsittely

Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Heidi Perkiö poistui kokoustilasta esteellisenä (hallintolain 28.1 § 5-​kohdan mukainen yhteisöjäävi), eikä osallistunut asiasta käytävään keskusteluun.

Hankekehityspäällikkö Salla Niemelä selosti asiaa.

Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo 19.24-20.04.

Keskustelun edetessä esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti:

Kaupunkikehityslautakunta päättää

  1. Korjata esittelytekstissä ja liitteessä 4 olevat pisteytykset, ja arviointien pisteytyksestä poistetaan alueiden käyttäjät ja ulkoinen arviointiryhmä. Liitteeseen 4 muutetaan:

Kilpailun arvioinnissa painotetaan omistusasumisen osuutta, hintaa ja suunnitelman toiminnallisuutta. Kilpailuehdotukset pisteytetään seuraavasti:

20% omistusasuminen

25% hinta

45% tontinkäyttö: toiminnallisuus, asuminen ja kaupunkikuva

10% ympäristö ja resurssiviisaus: hiilijalanjälkilaskenta

  1. hyväksyä liitteenä olevan suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailumateriaalin liitteineen koskien JYK Urheilukadun pohjoispuoli kärkihanketta, 
  2. valtuuttaa kaupunkikehityksen viranhaltijat tekemään tekniset muutokset
  3. valtuuttaa kaupunkikehityksen julkaisemaan suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun 1.9.2025

Valmistelija

  • Salla Niemelä, hankekehityspäällikkö, salla.niemela@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunkikehityslautakunta päätti JYK Urheilukadun pohjoispuoli kärkihankkeen suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun (Liite 1_Suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailu) avaamisesta 26.8.2025 kokouksessaan (§ 56 JYK suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailu). Suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun järjestettiin 27.8.2025 – 20.11.2025 välisenä aikana. Kyseessä oli kaikille avoin suunnittelukilpailu. 

Kärkihanke on käynnistetty kaavoitusohjelman aikataulussa, kun opetuksen ja kasvatuksen palveluverkon mukaisesti Järvenpään Yhteiskoululle valmistui uudet tilat, koulutoiminnot siirrettiin uudisrakennukseen ja vanhat koulurakennukset purettiin. Lisäksi hyvinvoinnin palvelualueen palveluverkon mukaisesti viereinen tekonurmikenttä on poistunut käytöstä.

Järjestetyllä suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailulla kaupunki haki yhteistyökumppaneita uuden alueen toteuttamiseen. Valittavat kumppanit tulevat osallistumaan kumppanuuskaavoitukseen, jossa valmistellaan alueen asemakaavamuutos. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on tutkia koulukäytöstä poistuneen Järvenpään Yhteiskoulun tontin ja viereisen käytöstä poistuneen pallokentän muuttamista asuinkerrostalojen korttelialueeksi Järvenpään yleiskaavan 2040 mukaisesti. Suunnittelualueelle tulee rakentumaan kuudesta kahdeksaan kerrostaloa ja rakennusoikeutta on 15 000 – 19 500 k-m2.

Suunnittelualue koostui kolmesta kilpailukohteesta. Tarjoajan oli mahdollista jättää kilpailuehdotus yhdestä, kahdesta tai kaikista kolmesta kilpailukohteesta.

Kilpailukohde I: käytöstä poistunut pallokenttäalue 4500-6000k-m2
Kilpailukohde II: koulutontin länsipuoli, 4500-6000k-m2
Kilpailukohde III: koulutontin itäpuoli, 6000-7500k-m2

Kilpailussa haettiin toteutusehdotusta, jossa yhdistyvät monipuolinen asuntorakentaminen, kestävä ja laadukas asuntosuunnittelu sekä viihtyisä lähiympäristö. Asuntojen keskikoon tuli olla vähintään 47,5 m² ja muilta osin asuntojakauman tuli noudattaa kaupungin asuntojen koosta asettamaa säätelyä (kh 8.4.2019 § 90). Suunnittelualue on kaupunkikuvallisesti arvokas ja sijaitsee valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön (RKY 4627) läheisyydessä. Rakennusten sijoittelussa, mittakaavassa ja arkkitehtuurissa tuli tavoitella korkeatasoista ja eheyttävää kokonaisuutta, jossa materiaalit, värit ja kattomuodot tukevat alueen identiteettiä. Pysäköinti tuli järjestää mahdollisimman huomaamattomasti ja ympäristöön maisemoiden. Tavoitteena oli, että suunnittelussa tutkitaan ja toteutetaan resurssiviisaita sekä kestävää elämäntapaa ja rakentamista edistäviä ratkaisuja. Rakennusten on oltava energiatehokkaita ja energialuokan tulee olla vähintään A.

Lisäksi tarjoajalla tuli olla riittävä kokemus sekä taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset sekä referenssit (kaksi yli 3000 k-m2 hanketta) hankkeen toteuttamiseksi.   

Suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailuun saapui kaksi kilpailuehdotusta:
Kilpailukohde I: ei kilpailuehdotusta
Kilpailukohde II: Varte "Koulupolku" (Liite 2_Kilpailuehdotus Varte)
Kilpailukohde III: Hartela "Preludi" (Liite 3_Kilpailuehdotus Hartela)

Kaupungin sisäinen arviointiryhmä arvioi jätetyt kilpailuehdotukset (kokous 25.11.2025). Arviointiryhmään kuuluivat kaavasuunnittelija, kaupunkikuva-arkkitehti, tonttipäällikkö, ympäristöasiantuntija, projektipäällikkö (kunnallistekniikan suunnittelu) sekä hankekehityspäällikkö.

Arviointi perustui alla olevaan pisteytykseen:
20% Omistusasuminen
25% Hinta
45% Asuminen, tontinkäyttö ja toiminnallisuus
10% Ympäristö ja resurssiviisaus

Omistusasuminen: Asunnoista vähintään 50% tulee olla omistusasuntoja. Eniten omistusasumista tarjonnut kilpailuehdotus saa 20 pistettä. Järjestyksessä seuraavat omistusasumista koskevat esitykset saavat -3 pistettä.

Hinta: Korkein tarjottava tonttihinta saa täydet 25 pistettä. Järjestyksessä seuraavat hintatarjoukset saavat -3 pistettä.

Asuminen, tontinkäyttö ja toiminnallisuus: Kokonaisuudessa arvioidaan asuntosuunnittelua, asukaspihoja, kaupunkikuvaa, tontinkäyttöä ja pysäköinnin toteutusta. Jokaisesta osa-alueesta voi saada maksimissaan 11,25 pistettä. Kokonaispisteet 45 pistettä.

Ympäristö ja resurssiviisaus: Osa-alueen kokonaisuudessa pisteytetään hiilijalanjälki. Pienimmän elinkaaren hiilijalanjäljen (kg CO2-ekv. /m²/a lämmitetty netto) saavuttanut ehdotus saa pistemäärän 10. Muiden kilpailuehdotusten pisteet vähenevät kolmella pisteellä viiden prosentin hiilijalanjäljen kasvua kohden parhaaseen ehdotukseen verrattuna. Jos hiilijalanjälki on yli 15 kg CO2e/m²/a ehdotus saa 0-pistettä.

Molemmat kilpailuehdotukset, Varte ja Hartela, täyttivät suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun vähimmäisvaatimukset (omistusasuminen, asuntojakauma, viherkerroin, taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset, referenssit). Kilpailuehdotukset olivat laadukkaita ja toteutusratkaisuissa oli huomioitu suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun tavoitteet, ympäröivä alue ja sen kaupunkikuvallinen identiteetti, vaatimukset laadukkaalle asuntosuunnittelulle, ympäristönäkökulmat sekä toteutettu viihtyisää lähiympäristöä.

Arviointiryhmä on laatinut arvioinnista erillisen arviointipöytäkirjan (Liite 4_Arviointipöytäkirja JYK Urheilukadun pohjoispuoli). Jokainen kilpailukohde arvioitiin omana kokonaisuutena.

Tarkoituksena on, että suunnittelukilpailun voittajien valinnan jälkeen (kaupunkikehityslautakunnan kokous 16.12.2025) kaupunginvaltuusto tekee kaupunginhallituksen esityksestä tontinluovutuspäätökset alkuvuoden 2026 aikana. Kilpailun voittajien kanssa tullaan tekemään kiinteistökaupan esisopimus ja myöhemmin varsinainen kiinteistökauppa. Myyntipäätöksen jälkeen valittu toimija osallistuu yhteissuunnitteluun kaupungin ohjauksessa. Yhteissuunnittelun aikana valmistellaan asemakaavanmuutosehdotus. Varsinainen kiinteistökauppa tehdään, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Asuntorakentaminen voi käynnistyä 2027 alkaen.

Toimivalta: § 158 Periaatepäätös kaavahankkeiden kumppaninvalintaprosessista (KH 3.6.2024) sekä Järvenpään kaupungin hallintosääntö § 22

MA

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää:

  1. valita JYK Urheilukadun pohjoispuoli suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun voittajat seuraavasti; kilpailukohde I: ei valita toimijaa, kilpailukohde II: Varte, kilpailukohde III: Hartela
  2. antaa suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailusta liitteenä olevan lausunnon kilpailuehdotusten arvioinnista (Liite 4_Arviointipöytäkirja JYK Urheilukadun pohjoispuoli).)

Tiedoksi

Maankäyttöjohtaja, hankekehityspäällikkö, kaavoitusjohtaja, kaupunkikehitysjohtaja, Varte, Hartela