Kaupunkikehityslautakunta, kokous 13.10.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 77 Asemakaavan muutoksen hyväksyminen / Minkkikadun kortteli 1702 ja Minkkipuisto (Minkkikatu 14-26)

JARDno-2022-298

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Paula Sidoroff-Eskelinen, kaavasuunnittelija, paula.sidoroff-eskelinen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Perustelut


Asemakaavan muutoksella tutkitaan kaupungin aloitteesta hirsirakentamisen esittelyalueena toimineen yrityskorttelin kehittämistä. Asemakaavan muutoksella tarkistetaan yritysalueen ja puiston välistä rajaa siten että noin 486 m2 puistoaluetta muutetaan osaksi yrityskorttelia, parantaen sen käyttömahdollisuuksia. Samalla päivitetään korttelin sisällöltään osin vanhentunutta käyttötarkoitusta, tarkistetaan rakennusalarajoja ja huomioidaan Minkkipuiston mahdollisuudet hulevesien hallinnassa sekä puistoon perustettu ajoyhteysrasite. Asemakaavan muutos käsitellään vaikutuksiltaan vähäisenä kaavana, koska tehdyt muutokset eivät ole ympäristöönsä laajemmalla tavalla vaikuttavia.

Asemakaavaprosessin vaiheet ja vuorovaikutus
Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja luonnoksen nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella 20.4.2022 Järvenpään kaupungin verkkosivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävänä 27.4.-10.5.2022 Seutulantalon palvelupisteessä ja Järvenpään kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläoloaikana osallisilla oli mahdollisuus jättää mielipide kaavaluonnoksesta. Asemakaavan muutosluonnoksesta on pyydetty ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Järvenpään kaupunkitekniikan suunnittelupalvelut, Järvenpään rakennusvalvonta, Järvenpään Vesi, Uudenmaan ELY-keskus, Väylävirasto, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, Elisa Oyj, Telia Oyj, DNA Finland Oy, Caruna Oy, FNE-Finland Oy, Vantaan Energia Keski-Uusimaa Oy ja Suomen kaasuenergia. Luonnoksesta saatiin nähtävilläoloaikana kolme lausuntoa. Kirjallisia mielipiteitä ei esitetty. Lyhennelmät luonnosvaiheen lausunnoista sekä kaavoituksen laatimat vastineet ovat kaavaselostuksen liitteessä B. Alkuperäiset lausunnot ovat kokouksen oheismateriaalina. Asemakaava-aineistoa on tarkistettu ja täydennetty palautteen pohjalta kaavaselostuksessa esitetyllä tavalla.

Asemakaavan kuvaus
Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 22572 m2, josta noin 18739 m2 on toimitilarakennusten korttelialuetta (KTY-8) ja noin 3833 m2 lähivirkistysaluetta (VL-3). Tehokkuuslukuun perustuva rakennusoikeuden määrä e=0,40 säilyy ennallaan. Yrityskorttelin ja Minkkipuiston välisen rajan siirron myötä noin 486 m2 puistoalueesta muuttuu osaksi yrityskorttelia, jolloin korttelialueen rakennusoikeus lisääntyy noin 194 k-m2.

Korttelin 1702 pääkäyttötarkoitus Teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (TK-5) on muutettu toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY-8), jonka määräyssisältö on pääosin voimassa olevan asemakaavamääräyksen mukainen, kattaen alueen nykyiset toiminnot. TK-5 -merkinnän vanhentunut kaupan määräys on päivitetty sekä lisätty pääkäyttötarkoitukseen liittyvä myymälätilojen enimmäismäärä (40%). Asumisen mahdollistanut kaavamääräys on poistettu. Voimassa olevia kaavamääräyksiä on tarkennettu ympäristöhäiriöiden aiheuttamisen ja melumääräysten osalta, jonka lisäksi lisätty rakentamisen ja julkisivujen laadullisuutta sekä istutettavaa puustoa koskevat määräykset. Kortteliin on lisätty hulevesimääräykset (hule-3 ja hule-11), tarkistettu rakennusaloja sekä liittymäkieltomerkintää. 

Minkkipuisto on muutettu pääkäyttötarkoitukseltaan puistosta (VP) lähivirkistysalueeksi (VL-3), jota on mahdollista hyödyntää hulevesien käsittelyssä. Lähivirkistysalueen eteläosaan on osoitettu ohjeellinen hulevesien käsittelyalue (hu-1), sekä lisätty etelärajalle merkittävä hulevesioja avo-oja -merkinnällä (ao). Minkkipuistoon on lisätty tontille 1704-11 johtava kulkuyhteys ajoyhteys -merkinnällä (ajo), sekä teknisille linjoille johtovarausmerkintä (j).

Asemakaavan tarkempi kuvaus on esitetty kaavaselostuksessa.

HP

Ehdotus

Esittelijä

Harri Palviainen, Kaupunkikehitysjohtaja, harri.palviainen@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää 

  1. asettaa 17. kaupunginosan eli Mikonkorven teollisuus-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta sekä siihen liittyvää puistoaluetta koskevan Minkkikadun korttelin 1702 ja Minkkipuiston asemakaavan muutosehdotuksen (asemakaavakartta, päivätty 20.5.2022 ja asemakaavan selostus, päivätty 20.5.2022) julkisesti nähtäväksi MRL 65 § ja MRA 27 mukaisesti ja 
  2. pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lausunnot Järvenpään kaupunkitekniikan suunnittelupalveluilta, Järvenpään rakennusvalvonnalta, Järvenpään Vedeltä, Uudenmaan ELY-keskukselta, Väylävirastolta, Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta, Elisa Oyj:ltä ja Caruna Oy:ltä.

 

Käsittely

Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula selosti asiaa. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Valmistelija

  • Paula Sidoroff-Eskelinen, kaavasuunnittelija, paula.sidoroff-eskelinen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Minkkikadun korttelia 1702 ja Minkkipuistoa koskeva asemakaavan muutosehdotus on ollut MRL 65 § ja MRA 27 § mukaisesti julkisesti nähtävillä 24.8.-6.9.2022 Seutulantalon palvelupisteessä ja Järvenpään kaupungin verkkosivuilla. Nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella 17.8.2022 sekä kirjeellä suunnittelualueen maanomistajille, vuokralaisille ja naapurikiinteistöjen omistajille. Asemakaavaehdotuksesta on saatu kolme lausuntoa. Muistutuksia ei jätetty. Lyhennelmät palautteesta sekä kaavoituksen vastineet esitetään asemakaavaselostuksen liitteenä B. Alkuperäiset lausunnot ovat kokouksen oheismateriaalina.

Ehdotusvaiheen lausunnoissa Caruna toivoi kaavamääräyksiin lisäystä, että alueelle saadaan rakentaa sähkönjakelun vaatimat muuntamot. Uudenmaan ELY-keskuksen lausunnossa esitettiin teknisiä tarkennuksia kaavan melumääräyksiin sekä tarkennuksia alueen hulevesimääräyksiin, huomioiden erityisesti Isokydönpuron vedenlaatu. Järvenpään Vesi totesi lausunnossaan, että alueella ei ole tarvetta vesihuollon eikä hulevesiviemäröinnin lisärakentamiselle, jonka lisäksi korttelin on varauduttava kiinteistökohtaiseen hulevesipumppaukseen.

Asemakaava-aineistoa on tarkistettu ja täydennetty palautteen pohjalta vastineiden mukaisesti, lisäämällä KTY-8 -kaavamääräykseen muuntamoiden toteutusta koskeva teksti Kortteliin saa sijoittaa tarvittavat kiinteistö- ja puistomuuntamot, joiden tiloja ei lasketa kerrosalaan​ sekä tarkentamalla hule-11 hulevesimääräyksen muotoilua, lisäämällä millä tavoin vastaanottavalle vesistölle ei saa aiheutua haittaa: Korttelialueen hulevedet tulee käsitellä tonteilla hulevesiä viivyttämällä ennen niiden johtamista hulevesiverkostoon. Korttelialueelta muodostuvien hulevesien laatu ei saa kiintoaineksen tai muiden haitallisten päästöjen muodossa heikentää vastaanottavan vesistön vedenlaatua. Rakennusluvan yhteydessä tulee esittää tonttikohtainen sekä rakentamisen aikainen hulevesien hallintasuunnitelma, joissa esitetään hulevesien viivytyksen ja laadullisen käsittelyn periaatteet ja toteutusratkaisut. Kaavaselostusta on täydennetty lisäämällä asemakaavan toteutus-kohtaan tieto mahdollisesta hulevesipumppaukseen varautumisesta sekä Isokydönpuron vedenlaadun huomioon ottamisesta alueen toimenpiteissä. Tehdyt tarkistukset eivät ole niin merkittäviä, että ne edellyttäisivät asemakaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettamista.

Kaavaselostuksessa on esitetty asemakaavan tarkempi kuvaus ja asemakaavan toteuttamisen vaikutukset.

HP

Ehdotus

Esittelijä

  • Harri Palviainen, Kaupunkikehitysjohtaja, harri.palviainen@jarvenpaa.fi

Kaupunkikehityslautakunta päättää

  1. hyväksyä Kaavoitus ja liikenne -yksikön laatimat vastineet (kaavaselostuksen liite B) asemakaavan muutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin, ja
  2. hyväksyä 17. eli Mikonkorven kaupunginosan Minkkikadun korttelia 1702 ja Minkkipuistoa koskevan asemakaavan muutoksen (kaavakartta päivätty 20.5.2022, tarkistettu 30.9.2022 ja selostus päivätty 20.5.2022, täydennetty 30.9.2022).

 

Käsittely

Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula selosti asiaa.  

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Tiedoksi

Kaavoitusjohtaja, kaavasuunnittelija, suunnitteluavustaja, Uudenmaan ELY-keskus, muut asianosaiset