Perustelut
Taustaa
Järvenpään kaupunki myöntää talousarvion puitteissa liikunnan, kulttuurin, nuorison ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) toiminta-avustuksia sekä nuorison ja kulttuurin kohdeavustuksia. Toiminta-avustukset myöntää toimialueesta vastaava palvelualuelautakunta ja ne myönnetään kaksivuotisina. Kohdeavustukset myöntää ko. viranhaltijat toimivaltarajojen puitteissa vuosittain hakemusten perusteella.
Vuosille 2025-2026 toiminta-avustuksiin ja kohdeavustuksiin varattu kokonaissumma on ollut 225 000 euroa vuodessa jakautuen seuraavasti:
- nuorison toiminta-avustuksiin 14 950 € / vuosi ja kohdeavustuksiin 5 050 € / vuosi, yhteensä 20 000 euroa / vuosi
- kulttuurin toiminta-avustuksiin 85 000 € / vuosi ja kohdeavustuksiin 15 000 € / vuosi, yhteensä 100 000 euroa / vuosi
- liikunnan toiminta-avustuksiin 55 000 euroa / vuosi
- hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (hyte) toiminta-avustuksiin 30 000 € / vuosi ja työllisyysperusteisiin toiminta-avustuksiin 20 000 € / vuosi, yhteensä 50 000 euroa / vuosi
Avustusmäärärahojen määräytyminen vuosille 2027-2028 suunnitellaan osana palvelualueen talousarvioprosessia.
Avustusten hakuohjeet, kriteerit ja mahdolliset pisteytykset on aiemmin kuvattu avustuskohtaisissa hakuohjedokumenteissa. Tämän lisäksi on ollut kaikille avustuksille tarkoitetut yleiset hakuohjeet ja yhteiset kriteerit omana dokumenttinaan. Näin hakuohjedokumentteja on ollut yhteensä viisi.
Muutokset hakuohjeisiin
Keskeisin muutos on, että hakuprosessin sujuvoittamiseksi ja selkiyttämiseksi hakuohjeet on koottu yhdeksi dokumentiksi. Dokumentissa käydään läpi
- avustusmuodot (toiminta- ja kohdeavustukset)
- avustusten hakeminen
- myöntämisperiaatteet
- maksatus ja valvonta
- raportointi
- avustusmuodoille yhteiset kriteerit
- liikunnan, nuorison, kulttuurin sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen avustusten painotukset, kriteerit sekä mahdollinen pisteytys
Hakuohjeita on täydennetty de minimis-tuen osalta. De minimis -tuen raportointivelvollisuus muuttui 1.1.2026 alkaen, kun myönnetyt tuet on ilmoitettava Euroopan komission keskitettyyn eAidRegister-rekisteriin. Tukiviranomaisen (esim. kunta, KEHA-keskus) on rekisteröitävä tuki 20 työpäivän kuluessa sen myöntämisestä. Yhden yrityksen de minimis -tuen yläraja on 300 000 euroa kolmen vuoden aikana.
Avustusten maksamisen ja valvonnan osalta on tarkennettu ohjeita tilanteisiin, joissa myönnetty avustus voidaan tarvittaessa periä takaisin. Samassa yhteydessä on tehty lisäys, että viranhaltija voi vuosiraportoinnin perusteella päättää siirtää avustusmäärärahan käytettäväväksi seuraavan toimintavuoden aikana, mikäli avustusta saavalla taholla on perusteltu syy sille, miksi toiminta ei ole toteutunut alkuperäisen suunnitelman mukaisesti.
Yhteisiin hakukriteereihin kohtaan Osallisuus ja osallistuminen on lisätty kohta, miten toiminnassa ehkäistään häirintää, kiusaamista ja muuta epäasiallista käyttäytymistä sekä puututaan niihin.
Nuorison toiminta-avustuksen osalta on tehty tarkennus, että avustusta voidaan myöntää rekisteröityneille yhdistyksille tai vastaavasti juridisesti järjestäytyneelle yhteisölle, joiden tehtävänä on toteuttaa 10–24-vuotiaille järvenpääläisille nuorille säännöllistä toimintaa. Tämä tarkennus tarkoittaa toiminnan kohdentumista nuoriin eikä jäsenistön ikärakenteeseen kuten aikaisemmin. Nuorison toiminta-avutuksen osalta ohjeisiin on lisätty avustuksen hakulomakkeella oleva pisteytys mukaan.
HYTEn toiminta-avustuksiin liittyvissä ohjeissa on huomioitu työllisyysperusteisen toiminta-avustuksen käyttötarkoituksen muuttuminen. Aiemman työllisyysperusteisen avustuksen sijaan Hyte-avustuksia voi jatkossa hakea toimintaan, jonka avulla edistetään kaupungin ja yhdistysten sekä yhdistysten keskinäistä yhteistyötä, yhdistystoimijoiden toimintaedellytyksiä osallisuuden vahvistamiseen sekä tuetaan työllisyyttä. Toiminnan tulee olla:
- laajaa, osallistavaa, tavoittaa kuntalaisia, tapahtuu avoimissa, kaikille saavutettavissa paikoissa/saavuttaa kohdeyleisönsä ja on maksutonta matalan kynnyksen osallistumista
- toiminta tukee työllisyyttä mahdollistamalla työtä mm. esiintyjille, ohjaajille ja tuotannon tehtävissä toimiville sekä harjoittelijoille
Toimivalta: Hallintosääntö § 21 (KV 31.3.2025 § 19)
KS
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi
Hyvinvointilautakunta päättää
- hyväksyä liitteenä olevan päivitetyt toiminta- ja kohdeavustusten hakuohjeet
- valtuuttaa valmistelijat tekemään aineistoon teknisluontoisia korjauksia
- että hakuohjeita noudatetaan syksystä 2026 alkaen toiminta- ja kohdeavustusten hakemisessa.