Kaupunginhallitus, kokous 15.4.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 98 Päätöksen kumoaminen ja uudelleen ratkaiseminen "Kiinteistöjen 186-1-137-15 ja 186-1-147-38 vaihtokauppa"
 

JARDno-2022-2136

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Juhana Hiironen, Maankäyttöjohtaja, juhana.hiironen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Järvenpään kaupungin keskustan autopaikat ja niiden riittävyys on asia, jota seurataan jatkuvasti keskustan elinvoimaisuuden varmistamiseksi. Toistaiseksi autojen määrä ja siten autopaikkojen käyttöasteet ovat vielä keskusta-alueella alhaisemmalla tasolla kuin ennen korona-pandemiaa. Ennustettavissa on, että pysäköintipaikkojen käyttöasteet tulevat pikkuhiljaa nousemaan paitsi keskustan vilkastumisen vuoksi myös sen vuoksi, että yleisessä käytössä olevat autopaikat Osuuspankin takapihalla tulevat vähenemään Osuuspankkikorttelin kehittämisen myötä.

Kaupungilla ei ole sellaista maanomistusta keskusta-alueella, mikä mahdollistaisi keskitetyn pysäköinnin keskusta-alueella. Kaupungin ei ole myöskään mahdollista varautua maanalaisen toriparkin tai vastaavan rakentamiseen keskusta-alueen heikon maaperän ja siitä johtuen poikkeuksellisten korkeiden maanalaisten rakentamiskustannusten vuoksi.

Päätöksen liitteenä oleva vaihtokirja tähtää yhdessä Kiinteistö Oy Järvenpään Sibeliuksenkatu 29 kanssa tehtävän rasitesopimuksen kanssa siihen, että kaupungin olisi mahdollista saada yhtenäinen, riittävän suuri ja tarkoituksenmukaisella sijainnilla oleva maa-alue omistukseensa. Sopimuskokonaisuudessa kaupungin saama maa-alue kävelykadun välittömässä läheisyydessä mahdollistaa kaupungin keskustan pysäköintipaikkojen merkittävän lisäämisen 2020-luvun loppupuolella.

Vaihtokaupassa kaupunki saa pysäköintikentän, jota on mahdollista kehittää osittain pysäköintikäyttöön ja osittain asumistarkoituksiin. Vaihtokaupassa Keskinäinen Vakuutusyhtiö Kaleva saa taasen pintapysäköintikentän (15 pintapysäköintipaikkaa) Kyläkujalta ja 20 parkkihalliosaketta 20-luvun loppupuoliskolla rakennettavasta pysäköintihallista. Vaihdettavat omaisuuerät on arvioitu ulkopuolisen arvioitsijan toimesta yhtä arvokkaiksi (Liite 2 Arviokirja Salassa pidettävä, Julkisuuslaki (621/1999) § 24).

Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää maa-alueiden vaihtamisesta silloin kun kyse on yli 100.000 euron arvoisesta maa-alueesta. Vaikka tässä sopimuksessa ei makseta välirahaa, on vaihdettavien maa-alueiden arvoksi noin 500.000 euroa, mistä johtuen asia kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan.

HP

Ehdotus

Esittelijä

Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan vaihtokirjan ja valtuuttaa maankäyttöjohtajan allekirjoittamaan sen.

 

Käsittely

Puheenjohtaja tiedusteli kaupunginhallitukselta, voidaanko asia jättää pöydälle. Tämä sopi kaupunginhallitukselle. 

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. 

Valmistelija

Juhana Hiironen, Maankäyttöjohtaja, juhana.hiironen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus 16.1.2023 § 9

HP

Ehdotus

Esittelijä

Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan vaihtokirjan ja valtuuttaa maankäyttöjohtajan allekirjoittamaan sen.

 

Käsittely

Kokoustauko pykälän käsittelyn jälkeen klo 16.08-16.24.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Valmistelija

  • Juhana Hiironen, Maankäyttöjohtaja, juhana.hiironen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Järvenpään kaupunki ja Keskinäinen vakuutusyhtiö Kaleva (myöhemmin Kaleva) neuvottelivat pysäköintitonttien vaihtokaupasta syksyllä 2022. Kaupunginhallitus hyväksyi vaihtokaupan 16.1.2023. Kalevan toimivaltainen toimielin ei kuitenkaan hyväkynyt vaihtokauppaa sellaisenaan, vaan edellytti, että vaihtokauppa on tehtävä kustannusneutraalista heidän omistajaohjauspoliittisten linjausten mukaisesti. Tämän jälkeen Kaleva on selvittänyt, mitä veroseuraamuksia heille vaihtokaupasta syntyy. Veroseuraamusten ja niiden selvittelykustannusten suuruus on 83.000 euroa. Tästä johtuen sopimusta on päivitetty siten, että kiinteistöjen vaihdossa maksetaan välirahaa 83.000 euroa. Lisäksi sopimuksessa on täsmennetty pilaantuneita maita koskevaa vastuuta siten, että Kaleva vastaa pilaantumisesta vain siltä ajalta, kun he ovat olleet kiinteistön omistaja. Kiinteistön aikaisempi omistaja oli Järvenpään kaupunki. Molemmat muutetut ehdot ovat kaupungin neuvottelijoiden mukaan hyväksyttyvissä olevia muutoksia, sillä kaupunki ei voi olettaa, että liiketaloudellisin perustein toimiva yhtiö tekisi vaihtokaupan, jossa yhtiölle aiheutuisi tappioita/kuluja kaupungin aloitteesta tehtävän vaihtokaupan johdosta.

Kyseessä on hallintolain mukainen aiemman päätöksen kumoaminen ja asian ratkaiseminen uudelleen. Toimivalta on kaupunginhallituksella, sillä kaupunginhallitus hyväksyi 16.1.2023 § 9 päätöksellään vaihtokirjan.

MA

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää:

  1. kumota aikaisemman päätöksensä § 9 Kiinteistöjen 186-1-137-15 ja 186-1-147-38 vaihtokauppa (Kaupunginhallitus, kokous 16.1.2023)
  2. hyväksyä liitteenä 1 olevan päivitetyn vaihtokirjan ja valtuuttaa maankäyttöjohtajan allekirjoittamaan sen.

Päätös

Hyväksyttiin päätöesehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

maankäyttösihteeri, talouspalvelut, tonttipäällikkö