Perustelut
Kuntalain (410/215) 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista.
Vuoden 2027 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään tiistaina 17. marraskuuta 2026. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, niin ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Tuloveroprosentti ilmoitetaan prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 §:n mukaan valtuuston on määrättävä kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruus vuosittain prosentin sadasosan tarkkuudella etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin.
Verolainsäädäntö vuodelle 2027
Kiinteistöverolain (654/1992) perusteella vuodelle 2027 kiinteistöveroprosenttivälit ovat:
- Yleinen kiinteistövero maapohja 1,30 - 2,00
- Yleinen kiinteistövero rakennukset 0,93 - 2,00
- Vakituinen asuinrakennus 0,41 - 1,00
- Muu asuinrakennus 0,93 - 2,00
- Rakentamaton rakennuspaikka 2,00 - 6,00
- Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 - 2,00
Yleisen kiinteistöveroprosentin maapohjan osuutta sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja vesialueisiin. Yleisen kiinteistöveroprosentin rakennusten osuutta sovelletaan sellaiseen rakennukseen ja rakennelmaan, joita varten ei ole määrätty erikseen muuta veroprosenttia. Vakituisten asuinrakennusten veroprosenttia sovelletaan silloin, kun rakennusta katsotaan käytettävän pääasiassa vakituiseen asumiseen eli jos sen huoneistojen pinta-alasta vähintään puolta käytetään tähän tarkoitukseen. Muiden asuinrakennusten veroprosenttia sovelletaan rakennuksiin, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun kuin vakituiseen asumiseen.
Tuloverolain (1535/1992) 22 §:ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan kiinteistöverolain (654/1992) 13 a §:n mukaan määrätä yleisen veroprosentin alarajaa alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiassa yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällöin veroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %.
Kiinteistöverolain (654/1992) 12 a §:n mukaan valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 2,00 % ja enintään 6,00 %. Kiinteistöverolain (654/1992) 12 b §:n mukainen korotettu kiinteistövero rakentamatta oleville rakennuskelpoisille tonteille on ollut voimassa vuodesta 2006 alkaen koskien Helsingin seudun kuntia: Helsinki, Espoo, Vantaa, Kauniainen, Kirkkonummi, Nurmijärvi, Vihti, Mäntsälä, Pornainen, Tuusula, Järvenpää, Kerava, Hyvinkää ja Sipoo. Korotetulla kiinteistöverolla tarkoitetaan rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia, joka on vähintään 3 prosenttiyksikköä korkeampi kuin kaupunginvaltuuston määräämä maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti, kuitenkin vero voi olla enintään 6,00%.
Kiinteistövero suoritetaan kiinteistöveroprosentin mukaisena osuutena kiinteistön arvosta. Kunnille tilitetään kiinteistöveron maksuunpanosuhteiden mukainen osuus koko maassa kertyneestä kiinteistöverosta.
Verotulojen kehitys Järvenpään kaupungissa
Vuonna 2025 verotuloja kertyi 116,13 miljoonaa euroa, mikä on 2,0 % vähemmän kuin edellisenä vuonna. Verotulojen lasku johtui verokertymien jaksotustekijöistä sekä hyvinvointialueuudistuksen viimeisistä "verohännistä". Vuoden 2026 verotulojen ennustetaan kasvavan 5,0 % vuodesta 2025 ollen 121,9 miljoonaa euroa.
Talousarvion 2027 verotuloarviot eivät sisällä muutoksia veroperusteisiin.
Vuonna 2027 verotuloja ennustetaan kertyvän 126,84 miljoonaa euroa (+4,0%). Taloussuunnitelmavuosina 2028 - 2030 verotulojen arvioidaan kasvavan vuosittain keskimäärin 3,7 %. Verotuloarvio on laadittu Kuntaliiton 9/2026 ennustekehikkoa hyödyntäen. Verotulokehitykseen vaikuttaa yleinen talouden kehitys, veroperusteiden muutokset, kuten hyväksyttävät verovähennykset, koko maan ja järvenpääläisten yritysten tuloskehitys, kaupungin väestönkasvu, järvenpääläisten palkkakehitys ja rakentaminen kaupungissa.
Taloussuunnitelmassa kaupungin tulos jää 6,1 miljoonaa euroa alijäämäiseksi vuonna 2027. Taloussuunnitelmaan on sisällytetty vuodesta 2028 lähtien pysyvä 2,65 miljoonan euron sopeutustavoite. Sopeutus huomioiden vuoden 2028 tulos on 0,4 miljoonaa euroa alijäämäinen, ja vuonna 2029 3,3 miljoonaa euroa ja vuonna 2030 4,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Koko taloussuunnitelmakausi 2027-30 on yhteensä 1,2 miljoonaa euroa ylijäämäinen.
Kunnan tuloveroprosentin veroperusteet vuodelle 2027
- Kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2027 esitetään 7,8 % (7,8 % vuonna 2026).
Kiinteistöveron veroperusteet vuodelle 2027
- Yleiseksi kiinteistöveroksi maapohjalle vuodelle 2027 esitetään 1,45 % (1,45 % vuonna 2026)
- Yleiseksi kiinteistöveroksi rakennuksille vuodelle 2027 esitetään 1,45 % (1,45 % vuonna 2026)
- Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroksi vuodelle 2027 esitetään 0,65 % (0,65 % vuonna 2026)
- Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroksi vuodelle 2027 esitetään 1,15 % (1,15 % vuonna 2026)
- Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroksi vuodelle 2027 esitetään 6,00 % (6,00 % vuonna 2026)
- Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroksi vuodelle 2027 esitetään 0,50 % (0,50 % vuonna 2026)
KR
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää määrätä veroperusteet vuodelle 2027 seuraavasti
- kunnan tuloveroprosentti 7,8 %
- kiinteistöveroprosentit
- yleinen kiinteistövero maapohjalle 1,45 %
- yleinen kiinteistövero rakennuksille 1,45 %
- vakituinen asuinrakennus 0,65 %
- muu asuinrakennus 1,15 %
- rakentamaton rakennuspaikka 6,00 %
- yleishyödyllinen yhteisö 0,50 %