Perustelut
Valmistelijat: Petra Pantsar (hankintapäällikkö), Timi Veikkolainen (liikenneinsinööri), Mikko Kaukinen (liikennesuunnittelija), Emilia Haatainen (ympäristöasiantuntija)
Selostus asiasta perusteluineen
Järvenpään kaupunki on julkaissut Järvenpään kaupungin paikallis- ja palveluliikennettä koskevan EU-kynnysarvon ylittävän hankintailmoituksen Hilma-julkaisujärjestelmässä osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi 17.6.2026 (ilmoituksen numero 2026-051672) sekä ilmoituksen EU:n virallisessa lehdessä (ilmoituksen TEDnumero 417143-2026). Hallintosäännön § 156 mukaisesti hankinnan suunnitteluvaiheessa hankinnan periaatteet käsitellään toimielimessä, mikäli kyseessä on toimielimen päätöstoimivallassa oleva hankinta. Kyseinen hankinta on esitelty kaupunkikehityslautakunnassa elokuussa.
Paikallis- ja palveluliikenteen tuleva sopimuskausi on 16.8.2027 - 15.8.2034, jonka jälkeen sopimusta voidaan jatkaa kolmen (3) vuoden optiokaudella. Kaupunki tekee optiovuosien käytöstä erillisen päätöksen ennen voimassaolevan sopimuskauden päättymistä. Optiokautena sopimus jatkuu alkuperäisin ehdoin.
Energiatehokkuus ensin -periaatetta on tutkittu ja arvioitu kaluston osalta hankinnan valmisteluvaiheessa hankinnan valmistelijoiden kesken sekä markkinakartoituksessa, joka toteutettiin julkaisemalla avoin markkinakartoitusilmoitus tarjouspalvelussa välillä 16.4 – 15.5.2026. Markkinakartoituksen aikana potentiaaliset tarjoajat saivat tutustua kilpailutuksen materiaaleihin ja vastata markkinakartoituksessa esitettyihin kysymyksiin. Markkinakartoituksen perusteella päädyttiin rakentamaan joustoa kalustovaatimuksiin sekä pidentämään siirtymäaikaa ja sopimusaikaa varikko- ja kalustoinvestointien mahdollistamiseksi.
Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa, myös tarjoukset oli lähetettävä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta.
Tarjouspyyntöön tehtiin seuraavat korjaukset 10.8.2026: Purkamisehtoja selkiytetty kappaleiden uudelleenjärjestelyllä. Hinnanmuutoskohtaa korjattu indeksien osalta, kuten kysymyksiin on vastattu. Palvelukuvauksessa korjattu virheellinen päästöluokka.
Määräaikaan 31.8.2026 klo 12.00 mennessä kirjallisen tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:
- Koiviston Auto Helsinki Oy (0979345-7)
- Kymen Charterline Oy (1046738-4)
- Nurmijärven Linja Oy (0129518-9)
- Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy (1904945-3)
Myöhästyneitä tarjouksia ei tullut.
Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että tarjousten käsittely toteutetaan seitsemässä vaiheessa:
1. Tarjousten avaaminen.
2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen.
3. Tarjousten vertailu.
4. Tarjoajan soveltuvuuden tarkistaminen niiltä tarjoajilta, jotka näyttäisivät olevan voittamassa tarjouskilpailun.
5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen.
6. Voittaneen tarjoajan pakollisten poissulkuperusteiden tarkastaminen.
7. Hankintasopimuksen solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Kahta tarjoajaa, Kymen Charterline Oy ja Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, pyydettiin täsmentämään tarjoustaan puutteellisen kalustoluettelon osalta. Täsmennykset saapuivat ajoissa ja kaikki tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.
Tarjousten vertailu, hankinnan ratkaisuperuste ja ratkaisu
Hankinnan ratkaisuperusteena oli tarjouspyynnössä ilmoitettu halvin hinta. Laatu on otettu huomioon asetetuissa tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, palvelun vähimmäisvaatimuksissa ja hankinnan kohteen kuvauksessa sekä hankintasopimuksen ehdoissa.
Hintavertailun lopputuloksen mukaisesti kilpailutuksen voitti Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy (1904945-3).
Vertailu (kokonaishinta yhden vuoden liikenteelle):
- Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy: 1 194 393,91 EUR
- Kymen Charterline Oy: 1 271 417,25 EUR
- Koiviston Auto Helsinki Oy: 1 379 695,32 EUR
- Nurmijärven Linja Oy: 1 426 386,51 EUR
Sopimus allekirjoitetaan vasta odotusajan jälkeen. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet.
Tarjoajan soveltuvuus
Kaikki soveltuvuusvaatimukset oli esitetty ESPD-lomakkeessa. Soveltuvuusvaatimukset tarkastetaan tarjoajalta, joka näyttäisi olevan voittamassa tarjouskilpailun. Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy:n todettiin täyttävän soveltuvuusvaatimukset, mutta liikennesuunnittelutiimi jäi kuitenkin kaipaamaan lisää tietoa varakalustosta sekä varikosta, joten päätettiin järjestää selonottoneuvottelu. Neuvottelu pidettiin Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy ja Järvenpään kaupungin välisenä 21.9.2026. Neuvottelussa tutustuttiin sekä selvennettiin vielä varikkoon, kalustoon, varahenkilöihin sekä liikennöinnin aloittamiseen liittyviä yksityiskohtia.
Taloudelliset vaikutukset
Hankinnan arvo vuodessa on noin 1,2 miljoonaa euroa. Seitsemälle vuodelle laskettu arvo noin 8,4 miljoonaa euroa. Arvo voi vaihdella riippuen todellisista ajotunneista ja muuttuvista reitityksistä sopimuskauden aikana.
Toimivalta
Järvenpään kaupungin hallintosääntö (KV 31.3.2025 §19) luku 18 kohta 2.
MA
Ehdotus
Esittelijä
-
Mikko Autere, kaupunkikehitysjohtaja, mikko.autere@jarvenpaa.fi
Kaupunkikehityslautakunta päättää:
1. valita hankinnan palveluntuottajaksi Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy:n
2. että hankinnasta tehdään sopimukset seitsemäksi (7) vuodeksi, arvio sopimusajankohdasta: 16.8.2027 - 15.8.2034.
3. että sopimus allekirjoitetaan vasta, kun odotusaika on päättynyt ja kun valitulla palveluntuottajalla on esittää henkilöstöä koskevat tiedot ja tarjottavia palveluita koskevat tarvittavat luvat tai ilmoitukset ja ne täyttävät tarjouspyynnössä vaaditut kriteerit. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet.
4. että optiokauden käytöstä päätetään erikseen.
Kokouskäsittely
Kaavoitusjohtaja Hannele Selin selosti asiaa.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.