Kuvaus
Selostus asiasta perusteluineen
Järvenpään kaupunginhallitus on 7.3.2022 tehnyt päätöksen Rakennetun ympäristön kokonaisratkaisun (Tiera City) hankinnasta. Nyt tehtävällä päätöksellä hankitaan Järvenpään Tiera City kokonaisuuteen TieraCityn Ryhti-työkalujen ja -toimintamallin käyttöönotto Järvenpään, Lohjan ja Hyvinkään kaupungeissa. Hankkeessa varmistetaan edellytykset siirtyä Ryhti-muotoisten kaavojen, tonttijakojen ja aluekäyttörajoitusten toimittamiseen Ryhtiin siten, että hankkeeseen osallistuvien kuntien aineistoluokitukset olemassa olevan tiedon osalta eivät tule esteeksi toimittaa tietoa Ryhtiin. Lisäksi hankkeessa huomioidaan toimintamalli, jossa kaavojen osalta Ryhtiin toimitettavaa tietoa tuotetaan osaksi kolmannen osapuolen ratkaisulla (Kaavakonsultit). Hankkeessa tuotetaan myös suunnitelma ja tukiaineisto Ryhti- toiminnallisuuksien käyttöönottoa ja koulutusta varten myös muille TieraCityä käyttäville kunnille.
RYHTI-laki tuli voimaan 1.1.2024. Laki velvoittaa kuntia toimittamaan kaavatiedot ja tonttijakotiedot yhteentoimivassa ja koneluettavassa tietomallimuodossa. Tietomallimääritys valmistui vasta lain voimaan tulon jälkeen. Kunnilla ei ollut lain voimaantullessa käytössään tietojärjestelmiä, joilla ne olisivat voineet toimittaa aineistot lain ja asetusten määrittämissä muodoissa.
Tällä hankinnalla kehitetään kuntien käytössä olevia ohjelmia niin, että ne voivat täyttää RYHTI-lain velvoitteet. RYHTI-velvoitteet tuovat ohjelmistoihin paljon uusia ominaisuuksia. Vaikka ohjelmia on kehitetty jo aiempien rahoitushakujen rahoittamina, kehitystyö on vielä ollut kesken, mm. muuttuneiden tietomallivaatimusten vuoksi.
Jokaisen hankkeen työpaketin kohdalla tehtävät toimenpiteet ja kehittäminen toteuttavat Ryhti-määritysten mukaisen tiedonhallinnan ja tiedonsiirtojen vaatimuksia Tiera City järjestelmässä. Kyseiset työpaketit ja niihin liittyvät toimenpiteet ovat tulleet RYHTI muutosten yhteydessä. Nyt tehtävä tilaus koskee seuraavia ympäristöministeriön avustusta saaneita työpaketteja:
|
Työpaketti 1
|
Projektin tekninen hallinta ja dokumentointi
|
|
Työpaketti 2
|
Olemassa olevan asemakaava-aineiston luokituksen varmistaminen siten, että se toimii osana uusien RYHTI-muotoisten asemakaavojen laadintaan sekä luo edellytyksen ajantasa-asemakaavan ylläpitoon vaiheessa, jolloin ratkaisussa käytetään vanhaa ja uutta kaava-aineistoa samaan aikaan.
|
|
Työpaketti 3
|
Olemassa olevan asemakaava-aineiston luokituksen varmistaminen RYHTI-muotoisten tonttijakojen laadinnan yhteydessä.
|
|
Työpaketti 4
|
Olemassa olevan yleiskaava-aineiston luokituksen varmistaminen siten, että se toimii lähtötietona uusien RYHTI-muotoisten Yleiskaavojen laadintaan sekä luo edellytyksen hallita voimassa olevaa Yleiskaavojen yhdistelmätietoa, kun käytössä on vanhaa ja uutta kaava-aineistoa.
|
|
Työpaketti 5
|
Olemassa olevan tonttijakoaineiston luokituksen varmistaminen siten, että se toimii lähtötietona uusien RYHTI-muotoisten Tonttijakojen laadintaan.
|
|
Työpaketti 6
|
Olemassa olevan aluekäyttörajoitus-aineiston luokituksen varmistaminen siten, että se toimii lähtötietona uusien RYHTI-muotoisten aluekäyttörajoitusten luontiin ja hallintaan.
|
|
Työpaketti 7
|
Ulkopuolelta tulevan RYHTI-muotoisen asemakaava tai yleiskaavan JSON-siirtotiedoston validointi hyödyntäen Ryhdin validointipalvelua.
|
|
Työpaketti 8
|
Ulkopuolelta tulevan RYHTI-muotoisen asemakaava tai yleiskaavan JSON-siirtotiedoston sisään luku ja tiedon tallentaminen valittuun versioon TieraCityssä.
|
|
Työpaketti 9
|
TieraCity RYHTI-ratkaisun käyttöönotto- ja koulutussuunnitelman laatiminen kaavoituksen, tonttijakojen laadinnan ja aluekäyttörajoitusten osalta.
|
|
Työpaketti 10
|
Vaiheittaisen ja eri aikaan sijoittuvan käyttöönoton mahdollistaminen Ryhtityökalujen ja toimintamallin osalta TieraCity SAAS-palvelussa.
|
|
Työpaketti 11
|
RYHTI asema- ja Yleiskaavatyökalujen ja RYHTI-toimintamallin koulutus
|
|
Työpaketti 12
|
RYHTI tonttijakotyökalujen ja RYHTI-toimintamallin koulutus
|
|
Työpaketti 13
|
Ryhti aluekäyttörajoitus työkalujen ja RYHTI-toimintamallin koulutus
|
|
Työpaketti 14
|
Työpaketeissa 2-8 kehitettyjen toiminnallisuuksien tai muutosten testauksen tuki
|
|
Työpaketti 15
|
Hankkeen loppuraportin tuottamisen tukeminen
|
Tällä hankintapäätöksellä hankittavat kehitykset tullaan laajentamaan kaikille Tiera Cityn käyttäjäkunnille sekä uuteen DM City -järjestelmään. DM City on vastaava rakennetun ympäristön kokonaisratkaisu samalta toimittajalta (Fujitsu Finland Oy), jonka Tiera Oy:n perustama yhteishankintayksikkö Velora Oy on kilpailuttanut yhteishankintana. Järvenpään kaupunki tullee siirtymään Tiera City -järjestelmästä DM City -järjestelmään 2026 kesällä muuttuneen hankintalain sidosyksikkövaatimuksesta johtuen.
Hankinnan perustelut
Hankintalain § 136 momentin 2 kohdan 2 mukaisesti hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos, mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Muutoksen on oltava arvoltaan vähäisempi kuin 50 prosenttia hankinnan arvosta. Rakennetun ympäristön kokonaisratkaisun hankinnan 48 kuukaudelle laskettu kokonaisarvo ilman arvonlisäveroa Järvenpään kaupungille on ollut 992 000 euroa. Tällä hankintapäätöksellä tehtävän kehittämishankinnan arvo on 155 000 euroa, joka on 15,6% alkuperäisen hankinnan arvosta.
Taloudelliset vaikutukset
Hankinnan arvo on 155 000 euroa.