Perustelut
Taustaa
Hyvinvoinnin edistäminen on kuntalain mukaan kunnan perustehtävä. Vuoden 2023 alusta voimaan tullut laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä ja sen 6§ (Finlex) velvoittaa kunnan edistävän asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Lisäksi laki velvoittaa raportoimaan valtuustolle vuosittain kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.
Tämä hyvinvointikertomus on viimeinen valtuuston 20.3.2022 hyväksymän Hyvinvointia ja turvallista arkea järvenpääläisille -hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman 2022–2025 mukainen kertomus. Suunnitelman myötä hyvinvointityön suunnittelu kytkettiin kaupungin talouden ja käyttösuunnitelmien yhteyteen. Suunnitelman toteuttamiseen kytkeytyvät toimenpiteet on raportoitu osavuosikatsauksen ja toimintakertomuksen yhteydessä lautakunnille. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuu on Järvenpäässä hallintosäännön mukaan hyvinvointilautakunnalla ja hyvinvoinnin palvelualueella. Valtuustolle on raportoitu HYTE-kertoimeen vaikuttavat indikaattorit ja niissä tapahtuneet muutokset.
Keväällä 2025 valtuusto hyväksyi uuden hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman, joka on voimassa vuosina 2026–2029.
Valtionosuuden lisäosa eli HYTE-kerroin ja Terveyden edistämisen aktiivisuus Järvenpäässä
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosa eli HYTE-kerroin on kannustin, joka tarkoittaa, että kuntien rahoituksen valtionosuuden suuruus määräytyy osaksi niiden tekemän hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön mukaan. Tällä halutaan varmistaa kuntien aktiivinen toiminta asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi myös sote-uudistuksen jälkeen (laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 618/2021). Järvenpään HYTE-kerroin parani jälleen. Vuonna HYTE-kerroin oli 79 ja euroa per asukas 24,3 ja valtionosuuden lisäosa 1 138 300 euroa. Kuntavertailussa tällä tuloksella sijoitutaan neljänneksi.
Kunnan hyvinvointityön rakenteita voidaan tarkastella THL:n ylläpitämän TEA-viisarin avulla, joka mittaa kunnan aktiivisuutta terveyden edistämisessä. Järvenpään kokonaistulos vuonna 2025 on hyvinvointialueeseen verrattuna hieman parempi sekä koko maahan verrattuna lähes tasoissa. Hyvään tulokseen ylletään kuntajohdon ja kulttuurin osalta.
Hyvinvoinnin tila Järvenpäässä
Hyvinvointikertomuksessa 2025 esitetään tiivis katsaus järvenpääläisten hyvinvointiin. Laajemmat indikaattoritiedot löytyvät Kuntamaiseman Johdon työpöytänäkymä -portaalissa. Hyvinvointikertomuksessa esitetään suositustyyppisesti nostot niistä hyvinvointiin vaikuttavista seikoista, joihin on kiinnitettävä huomiota.
Aikuisten hyvinvoinnin kokonaiskuva Järvenpäässä ja Keski‑Uudellamaalla on kohtuullisen vakaa, mutta sisältää joitakin hälyttäviä merkkejä. Taloudellinen kuormitus, mielenterveyden haasteet ja yksinäisyyden lisääntyminen ovat keskeisiä heikkouksia. Liikunta, ravitsemus ja uni kaipaavat väestötasolla selkeää vahvistamista.
Myönteisiä seikkoja on turvallisuuden tunne, digipalvelujen käyttö, fyysisen toimintakyvyn säilyminen ja osallistuminen yhteisöön, jotka ovat suhteellisen hyvällä tasolla. Kokonaisuutena kehityssuunta on osin parantunut, mutta vaatii määrätietoista työtä, jotta hyvinvoinnin erot eivät kasva ja riskitekijät eivät kasautuisi erityisesti haavoittuville ryhmille.
Järvenpäässä lasten ja nuorten hyvinvoinnissa on selvästi enemmän myönteisiä kuin kielteisiä kehityskulkuja. Fyysinen toimintakyky, turvallisuuden tunne, kiusaamisen väheneminen ja päihdekäytön lasku muodostavat vahvan perustan. Samalla mielenterveyden kuormitus, seksuaalinen häirintä, kouluruokailun heikkeneminen ja osalla univaje muodostavat kriittisiä haasteita, joihin tarvitaan edelleen määrätietoisia toimia.
Toimenpiteiden toteutuminen vuonna 2025
Hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelman neljällä painopisteellä on yhteensä 22 tavoitetta. Toimintakertomusraportoinnin mukaan 27 toimenpidettä on vihreällä eli toteutuivat suunnitellusti, kaksi toimenpidettä keltaisella eli toteutuivat osittain eikä yhtään ollut punaisella. Voidaan sanoa, että valittuja tavoitteita onnistuttiin toteuttamaan sangen hyvin.
Hyvinvointikertomus julkaistaan valtuuston hyväksymisen jälkeen sähköisellä alustalla osoitteessa www.hyvinvointikertomus.fi sekä toimitetaan Keski-Uudenmaan hyvinvointialueelle (laki sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä 612/2021, §).
Toimivalta: Hallintosääntö § 21 (KV 31.3.2025 § 19)
KS
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi
Hyvinvointilautakunta päättää:
- esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hyvinvointikertomuksen 2025.
- valtuuttaa valmistelijat tekemään aineistoon teknisluontoisia korjauksia ja viimeistelemään aineiston julkaisukuntoon ennen sen viemistä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn.