§ 18 Yhteistyösopimus Uudenmaan rikosseuraamuskeskuksen kanssa

Päätöksen peruste

Järvenpään kaupungin hallintosääntö (Valtuusto 31.3.2025, § 19) 51 §, kohta 18.

Kuvaus

Lähtökohdat ja perustelut

Järvenpään kaupunki ja Uudenmaan Rikosseuraamuskeskuksen (RISE) Keravan vankila ovat tehneet yhteistyötä useiden vuosien ajan vankien sijoittamisessa avolaitostyöhön. Edellinen sopimus on tehty vuonna 2023 (JARDno-2023-1509) ja se on irtisanottu 11.10.2024.

Yhteistyösopimuksella sovitaan Keravan vankilan vangeille osoitettavan vankeuslain 8 luvun 1 §:n mukaisesti hyväksyttävän työn järjestelyistä, vastuista ja kustannusten jakautumisesta osapuolten välillä. Sopimuksella sovitaan siitä, miten vankien työtoiminta järjestetään Keravan vankilan vangeille Järvenpään kaupungin ja Keravan vankilan välisessä yhteistyössä. Keravan vankilan vangit tekevät vankilan työnjohdolla erilaisia vuosisopimuksessa sovittavia puisto- ja kaupunkialuetöitä. Työt ovat tavanomaisia kunnostus-, korjaus- ja ylläpitotöitä, joita on arvioitu voitavan teettää tämän sopimuksen perusteella.

Sopimuksessa sovitaan myös Järvenpään kaupungin järjestämän ja Keravan vankilan hyväksymän vankityötoiminnan järjestelyistä. Järjestettävän työtoiminnan tulee:

• vahvistaa vangin valmiuksia rikoksettomaan elämäntapaan, 
• ylläpitää ja parantaa vangin ammattitaitoa ja osaamista, sekä työ- ja toimintakykyä, 
• järjestettävän työtoiminnan tulee tukea myös vangin päihteetöntä elämäntapaa
• toiminnan tulee sisältää työtä, koulutusta tai muita vangin valmiuksia edistäviä toimintoja.

Yhteistyösopimuksen liitteeksi laaditaan vuosittain osapuolten välille erillinen vuosisopimus, jossa sovitaan Keravan vankilan ja Järvenpään kaupungin vankityön vuosikohtaiset työkohteet, vankimäärä, rahoitus, vankityötoiminnan hinnoittelu ja työnjohto. 

Avolaitostöiden vuosittaisessa vuosisopimuksessa sovitaan vähintään seuraavat asiat:

• Kuljetus; miten ja millä kustannuksella vangit kuljetetaan työkohteille.
• Vankimäärä; kuinka monta vankia järjestettävässä työtoiminnassa on vuoden aikana.
• Vankityön hinnoittelu vankilalla tehtävän työn osalta.
• Vankityöohjelma ja mahdollinen hankintasuunnitelma sekä hankintavastuut; luettelo seuraavan budjettivuoden työkohteista kustannusarvioineen (mm. hankinnat, tarvikkeet, suojavaatteet, materiaalit, laitteet, matkakulut).
• Ruokailujärjestelyt; vankien ruokailun järjestämistä koskeva ratkaisu.
• Enimmäislaskutusmäärä ja siihen liittyvä seuranta ja laskutustapa, mikäli vuosisopimuksessa halutaan sopia esimerkiksi raaka-ainehankintojen erillisestä laskutusoikeudesta osapuolten välillä. 
• Kustannusten laskuttaminen ja rahoituksen järjestelyt.
• Sopimuksen seuranta; vähintään kaksi kertaa vuodessa tehtävät väliarvioinnit sopimuksen toteutumisesta. Seurannasta laadittavaan selvitykseen on liitettävä laskukopiot ja tarkemmat erittelyt hankinnoista vankityön toteuttamiseen liittyen.

Järvenpään kaupungin ja Uudenmaan Rikosseuraamuskeskuksen (RISE) Keravan vankilan yhteistyö on yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa. Yhteistyö on sujunut hyvin ja osapuolet ovat olleet tyytyväisiä ja katsovat, että toimintaa on perusteltua jatkaa allekirjoittamalla yhteistyösopimus toistaiseksi voimassa olevaksi.

Taloudelliset vaikutukset

Sopimus on kaupungin edun mukainen. Järvenpään kaupunki vastaa työkohteiden materiaalihankinnoista ja kuntouttavasta työtoiminnasta vuosisopimuksen mukaisesti. Itse työvoiman käyttö on kaupungille maksutonta Järvenpään alueella. 

Päätös

Päätän hyväksyä toistaiseksi voimassaolevan yhteistoimintasopimuksen Uudenmaan Rikosseuraamuskeskuksen (RISE) Keravan vankilan kanssa kuvausosiossa selostetuilla perusteilla. Lisäksi valtuutan ylläpidon rakennuttajapäällikön allekirjoittamaan vuosittaisen vuosisopimuksen.