Valmistelija
Jarkko Virolainen, Talouspäällikkö, jarkko.virolainen@jarvenpaa.fi
Perustelut
Valmistelijat: talouspäällikkö Jarkko Virolainen, johtava asiantuntija Tuomas Tenkanen ja palvelupäällikkö Tiina Inkinen
Järvenpään kaupungin hallintosäännön 18 §:n mukaan palvelualuelautakuntien tehtävänä on päättää alaisestaan toiminnasta perittävistä maksuista sekä palvelujen luovuttamista koskevista periaatteista sekä niistä perittävien korvausten perusteista. Nykyinen hinnasto on voimassa 31.12.2024 asti.
Maksujen ja taksojen vuosien 2025-2026 valmistelussa on lähdetty siitä, että maksutaulukkoa yhdenmukaistetaan ja selkeytetään. Selkeyden lisäämiseksi hinnastoon on tuotu hintakategoriat ja kullekin kategorialle on laskettu hinta valmiiksi taulukkoon. Hintakategorioiden sisältö on esitetty hinnaston alussa. Kategorioiden tarkoituksena on selkeyttää hinnastoa asiakkaan näkökulmasta.
Vuosille 2025-2026 tilavuokrien tarkastelussa on käytetty apuna tilahallintajärjestelmän kustannustietoja, joiden pohjalta on määritelty tilan tuntihinta käytettävissä olevien tuntien mukaisesti. Tuntihinnan laskennassa on huomioitu paitsi käytettävän tilan kustannukset, myös oheistilojen kustannukset. Lisäksi on huomioitu vuorojen käsittelystä sekä laskutuksesta aiheutuvia hallintokustannuksia. Liikuntalaitosten tilahinnoissa on huomioitu myös henkilöstökustannuksia, koska tiloja ei voida vuokrata ilman henkilöstön työpanosta. Hintojen tarkistamisen yhteydessä monien tilojen hinnat ovat tarkentuneet alaspäin.
Nykytilanteessa alle 18-vuotiaiden harrastustoiminnassa ei peritä maksuja kentistä eikä koulujen ja päiväkotien tiloista. Liikuntalaitosten, kuten jäähalli, liikuntakeskus Piironen ja uimahalli, tiloista kuitenkin peritään maksu. Näissä tiloissa käyttäjille on myönnetty 75 % maksuhuojennus. Eri tilojen erilaiset maksuhuojennuskäytännöt asettavat tilojen käyttäjät eriarvoiseen asemaan sen mukaan, pystyykö harrastustoimintaa harjoittamaan nyt maksuttomissa tiloissa vai vaatiiko harjoittelu liikuntalaitosten käyttöä. Keväällä 2023 tehtiin maksuttomuudesta luopumisesta vaikutusten ennakkoarviointi, jossa tarkasteltiin muutoksen vaikutuksia niin lapsiin ja nuoriin kuin kaupungin talouteen. Lisäksi kevään 2024 aikana Myllytien toimintakeskuksen osalta laadittiin ennakkovaikutusten arviointi, jossa tarkasteltiin erilaisten toteutusvaihtoehtojen vaikutuksia Myllytiellä toimiviin yhdistyksiin, kohderyhmän hyvinvointiin, terveyteen ja toimintakykyyn.
Tilavuokrien laskemisen ja harrastustoiminnan yhdenvertaisen kohtelun perusteella esitetään, että nyt maksuttomiin tiloihin sovelletaan jatkossa samoja huojennusperusteita kuin liikuntalaitoksissa. Myös yli 64-vuotiaiden harrastustoimintaan esitetään sovellettavaksi samaa 75 % maksuhuojennusta kaikissa tiloissa, poislukien Järvenpää-talo, jolla on oma hinnastonsa.
Esitetty muutos, jossa maksut ulotettaisiin myös kenttiin sekä koulujen ja päiväkotien saleihin ja tilojen maksuhuojennus olisi alle 18-vuotiaiden sekä yli 64-vuotiaiden harrastustoiminnassa 75%, toisi tuloja hyvinvoinnin palvelualueelle kentistä noin 100 000 euroa sekä opetuksen ja kasvatuksen palvelualueelle koulujen ja päiväkotien saleista noin 90 000 euroa. Kaupungin subventio tilojenkäytöstä toimijoille olisi esitetyssä muutoksessa noin 1,2 miljoonaa euroa.
Esitetyt muutokset hinnastoon vuosille 2025-2026:
- Maksukategoriat – hinnaston maksut on kirjattu kolmeen eri kategoriaan. Kategoriat I-III koskevat harrastustoimintaa. Tapahtumien osalta tilahinta määrittyy kategorioiden I-III mukaisesti, minkä lisäksi tapahtumajärjestäjä vastaa aiheutuvista lisäkustannuksista Huojennukset on laskettu valmiiksi kategorian hintaan.
- Alle 18- sekä yli 64-vuotiaisiin (osallistujista vähintään ¾ ko. ikäryhmään kuuluvia) kohdennetussa toiminnassa sovelletaan kaikissa tiloissa 75 % maksuhuojennusta perushintaan.
- Myllytien toimintakeskuksen tilat ovat jatkossa maksuttomia yhdistystoimijoille silloin, kun järjestettävä toiminta on kaikille avointa ja pääsymaksutonta eikä vaadi yhdistyksen jäsenyystä. Muuten toimitaan maksukategorioiden mukaisesti.
- Seuratalo on jatkossa palveluverkkosuunnitelman mukaisesti yhdistysten tila, jota ei varata yksityisille henkilöille tai yrityksille. Seuratalon vuoroista yhdistykset maksavat maksukategorioiden mukaisesti.
Liitteenä on yhdistelmä Hyvinvointilautakunnan sekä Opetus- ja kasvatuslautakunnan alaisesta toiminnasta perittävistä maksuista 1.1.2025 alkaen. Nyt esitettävät maksut ovat voimassa vuoden 2026 loppuun saakka.
KS
Ehdotus
Esittelijä
Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi
Hyvinvointilautakunta päättää
- hyväksyä maksut ja taksat vuosille 2025-2026 liitteiden 1 ja 2 mukaisesti.
- valtuuttaa viranhaltijat tekemään teknisluontoiset muutokset hinnastoon
- lisäämään uudet liikuntasalit hinnastossa esitettyjen kategorioiden alle salin koon mukaisesti
Käsittely
Talouspäällikkö Jarkko Virolainen selosti asiaa.
Anna Pulkkinen teki Satu Haaparannan kannattamana seuraavan muutosehdotuksen:
“Seuratalo on eläkeläisyhdistyksille ja alle 18-vuotiaille ilmainen. “
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu muutosehdotus, joten oli äänestettävä. Hyväksyttiin äänestystavaksi sähköinen äänestys, jota täydennetään tarvittaessa nimenhuutoäänestyksellä, sekä äänestysjärjestykseksi seuraava:
JAA: esittelijän pohjaehdotus
EI: Pulkkisen muutosehdotus
Äänestyksen jälkeen äänin 6 JAA-ääntä, 4 EI-ääntä, 1 TYHJÄÄ päätettiin esittelijä pohjaehdotuksen mukaisesti.
Päätös
Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen päätösehdotuksen mukaisesti.