Talous- ja konsernijaosto, kokous 5.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 7 Konserniyhteisötavoitteiden toteuma 2024

JARDno-2024-1281

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Aatu Laamanen, talouspäällikkö, aatu.laamanen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Konserniyhteisöjen tavoiteasetanta on sidottu kaupungin talousarviokäsittelyyn ja tavoitteiden toteumasta raportoidaan valtuustolle tehtävän osavuosiraportoinnin rytmissä. Nyt tehtävä raportointi koskee tilannetta 6/2024.

Kaupunki asettaa yhteisökohtaiset tavoitteet vain konserniin kuuluville, olennaisille tytäryhteisöille, joiden toimintaan kaupungilla on tosiasiallisesti vaikutusvaltaa ja jotka ovat kaupungin näkökulmasta merkittäviä. Talousarvion laadinnan yhteydessä tärkeimmille konserniyhteisöille on asetettu kaupungin strategisten päämäärien toteuttamista tukevat valtuustoon nähden sitovat tavoitteet. Vuosille 2024-2027 tavoitteet on asetettu viidelle tytäryhtiölle:

  • Järvenpään Mestariasunnot Oy
  • Mestaritoiminta Oy
  • Kiinteistö Oy Järvenpään Terveystalo
  • Järvenpään Pysäköinti Oy (sis. Kiinteistö Oy Terveyskeskuskampuksen Pysäköinti 1)
  • Kiinteistö Oy Ainolan Pysäköinti

Em. tytäryhtiöissä raportointivastuu yhtiön toiminnasta ja siinä tapahtuvista muutoksista on yhtiöllä ja sen toimivalla johdolla. Kiinteistö Oy Ainolan Pysäköinti aloitti toimintansa alkuvuodesta ja yhtiölle määritettiin tavoitteet vuosille 2024-2027 talousarviovalmistelun yhteydessä.

Muiden yhteisöjen osalta valvonta- ja ohjausvastuu on toiminnan sisällöstä vastaavalla palvelualueella. Yhteisöjen toiminnassa tapahtuvista poikkeamista ja muista yhteisöihin liittyvistä oleellisista, kaupungin toimintaan vaikuttavista tekijöistä raportoidaan osavuosikatsauksen yhteydessä ao. sitovuustason raporttiin sisällytettävässä osiossa. Raportoinnista vastaa viime kädessä kyseisestä sitovuustasosta valtuustolle vastaava virkamies. Raportointi tuodaan käsittelyyn lautakuntien kautta osana osavuosikatsauksen käsittelyä.

Raportointikauden toiminta oli tytäryhtiöissä pääosin tavoitteiden mukaista, mutta yksittäisten tavoitteiden toteutumisen kohdalla oli joitakin viivästyksiä. Kevään aikana valmisteltiin ja hyväksytiin kaupungin ja Mestaritoiminnan välinen palvelusopimus. Tarkemmat palvelukuvaukset ja hinnoitteluperiaatteet hyväksytään syksyllä. Konserniyhtiöissä on selvitetty myös rakenteellisia muutosmahdollisuuksia ja tehty mm. yhtiöittämisselvityksiä hyvinvointialueuudistuksesta johtuen. Sotepalveluihin liittyvissä muissa yhteisöissä on menossa viimeiset kuntayhtymien purut.

Talousjaostolle esitettävä konserniyhteisöjen toteumaraportti liitetään kaupunginvaltuustolle esitettävään 6/2024 osavuosikatsaukseen. 

Ehdotus

Esittelijä

Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Talous- ja konsernijaosto päättää merkitä konserniyhteisöjen toteumaraportin tiedoksi ja lähettää asiakirjan liitettäväksi osaksi kaupunginhallituksen osavuosiraporttiesitystä.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Kokouskäsittely

Talousjohtaja Kirsi Rinne selosti asiaa. 

Valmistelija

  • Kirsi Rinne, talousjohtaja, kirsi.rinne@jarvenpaa.fi

Perustelut

Konserniyhteisöjen tavoiteasetanta on sidottu kaupungin talousarviokäsittelyyn ja tavoitteiden toteumasta raportoidaan valtuustolle tehtävän osavuosiraportoinnin rytmissä. Nyt tehtävä raportointi koskee vuoden 2024 tilinpäätöstilannetta.

Kaupunki asettaa yhteisökohtaiset tavoitteet vain konserniin kuuluville olennaisille tytäryhteisöille, joiden toimintaan kaupungilla on tosiasiallisesti vaikutusvaltaa ja jotka ovat kaupungin näkökulmasta merkittäviä. Talousarvion laadinnan yhteydessä tärkeimmille konserniyhteisöille on asetettu kaupungin strategisten päämäärien toteuttamista tukevat valtuustoon nähden sitovat tavoitteet. Vuosille 2024-2027 tavoitteet on asetettu viidelle tytäryhtiölle:

  • Järvenpään Mestariasunnot Oy
  • Mestaritoiminta Oy
  • Kiinteistö Oy Järvenpään Terveystalo
  • Järvenpään Pysäköinti Oy (sis. Kiinteistö Oy Terveyskeskuskampuksen Pysäköinti 1)
  • Kiinteistö Oy Ainolan Pysäköinti

Em. tytäryhtiöissä raportointivastuu yhtiön toiminnasta ja siinä tapahtuvista muutoksista on yhtiöllä ja sen toimivalla johdolla. 

Muiden yhteisöjen osalta valvonta- ja ohjausvastuu on toiminnan sisällöstä vastaavalla palvelualueella. Yhteisöjen toiminnassa tapahtuvista poikkeamista ja muista yhteisöihin liittyvistä oleellisista, kaupungin toimintaan vaikuttavista tekijöistä raportoidaan toimintakertomuksen yhteydessä ao. sitovuustason raporttiin sisällytetyssä osiossa. Raportoinnista vastaa viime kädessä kyseisestä sitovuustasosta valtuustolle vastaava virkamies. Raportointi käsitellään lautakunnissa osana tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen käsittelyä.

Tärkeimpien tytäryhtiöiden antamat selonteot vuoden 2024 toiminnasta, taloudesta ja tavoitteiden toteutumisesta on raportoitu liitteessä. 

Raportointikauden toiminta oli tytäryhtiöissä pääosin tavoitteiden mukaista, mutta yksittäisten tavoitteiden toteutumisen kohdalla oli joitakin viivästyksiä. Taloudellisten tavoitteiden osalta lähes kaikissa yhtiöissä on ollut haasteita ja tilinpäätökset ovat toteutuneet talousarvioita heikompina. Merkittävimpiä konserniyhtiöihin liittyviä tapahtumia vuoden aikana oli kaupungin ja Mestaritoiminnan välisen palvelusopimuksen valmistuminen. Lisäksi yhtiöissä on selvitetty rakenteellisia muutosmahdollisuuksia ja tehty mm. yhtiöittämisselvitys sote-vuokraustoiminnan jatkoon liittyen. Raportteihin sisältyvät konsernivalvonnan selonteot antavat aiheen varmistaa, että yhtiöt huolehtivat asianmukaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä.  

Talous- ja konsernijaostolle esitettävä konserniyhteisöjen toteumaraportti liitetään kaupunginvaltuustolle esitettävään vuoden 2024 toimintakertomukseen.

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Talous- ja konsernijaosto päättää 

  • merkitä konserniyhteisöjen vuoden 2024 toteumaraportin tiedoksi
  • pyytää konserniyhteisöjä huolehtimaan, että yhteisöjen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan dokumentaatio päivitetään viipymättä asianmukaiseksi   
  • lähettää ​​​​​​asiakirjan liitettäväksi osaksi kaupunginhallituksen toimintakertomusesitystä.

 

Käsittely

Talousjohtaja Kirsi Rinne selosti asiaa.  

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Tiedoksi

KH (osana tilinpäätöstä 25.3.), konserniyhtiöiden tj ja hallituksen pj (JMA, MT, Terveystalo, Järvenpään Pysäköinti, Ainolan Pysäköinti)