Perustelut
1)PÄÄTÖS OIKAISUVAATIMUKSEN JOHDOSTA JOKA KOSKEE TARKASTAJAN PÄÄTÖSTÄ 23.10.2020 §466 LP-186-2020-01506
2)PÄÄTÖS PAINANTEEN SIJOITTAMISEKSI KIINTEISTÖJEN 186-3-308-11 JA 186-3-308-13 VÄLISELLE RAJALLE MAANKÄYTTÖ -JA RAKENNUSLAIN 161 §:N NOJALLA
Asia:
Oikaisuvaatimus
Oikaisuvaatimuksen tekijä:
Vihtakatu 20 C 2 omistaja
Päätös, josta oikaisua vaaditaan:
Lupapäätös 23.10.2020 §466 (LP-186-2020-01506)
Kiinteistö johon oikaisuvaatimus kohdistuu: 186-3-308-10
Naapurikiinteistön osaomistaja on tehnyt oikaisuvaatimuksen kiinteistön 186-3-308-10 Vihtakatu 20b rakennusluvan muutosluvasta. Muutoslupa koskee kantaluvan asemapiirroksessa osoitettujen pihajärjestelyjen muutosta siten, että länsirajalle rakennetaan tukimuuri, jonka päälle sijoitetaan noin 1:1 jyrkkä penger.
Oikaisuvaatimuksen sisältö:
Nykyinen lupa kumotaan ja asia käsitellään uudelleen suunnitelmilla, joissa nykyiset rakenteet korvataan pystysuoralla tukimuurilla koko matkalta ilman luiskaa tai pengertä.
Oikaisuvaatimuksen perusteluiden pääkohdat siltä osin kun ne ovat merkityksellisiä rakennuslupamenettelyn kannalta:
1)Kiinteistön 186-3-308-10 maanpinnan tasoa on korotettu merkittävästi ilman lupaa.
2)Tukimuurin yllä oleva luiska on liian jyrkkä.
3) Tukimuurin rakennustekniset tiedot ovat puutteellisia.
4) Tiedot tukimuurin perustuksista ja salaojista puuttuu.
5) Tukimuuri on liian lähellä kiinteistön 3-308-11 rajaa.
1) Päätösesityksen perustelut
Kantaluvan hakemuksesta on kuultu asianosaisia asianmukaisesti ja lupapäätös on lainvoimainen, joten kantalupa ei ole enää tässä vaiheessa valituskelpoinen, jolloin sitä ei tästä syystä myöskään käsitellä tämän päätöksen yhteydessä. Hankkeessa on kysymys alkuperäisen rakennusluvan muuttamisesta kiinteistöjen välisen rajan läheisyydessä sijaitsevan piha-alueen tukimuurin ja pengerryksen osalta. Rakennushankkeen tarkoituksena on ollut rakentaa rinnetontille käyttökelpoinen pihamaa autotallille. Pihaa on jouduttu nostamaan pengerryksen kohdalta keskimäärin noin 1.7m sen luonnollisesta korosta pihamaan tasaamiseksi. Hakemuksen suunnitelmista ilmenee päätöksenteon kannalta oleelliset tiedot: korkeuskäyrät, luonnollisen maanpinnan korot, pengerrys ja tukimuuri, niiden ylä- ja alareunan korot ja pintavesinuolet. Lisäksi pengerrysestä on laadittu poikkileikkauskuva asemapiirrokseen, jolloin erillisiä suunnitelmia luiskasta ei ole ollut tarvetta laatia.
Järvenpään kaupungin rakennusjärjestyksen 13 §:ssä todetaan seuraavaa: "Pihan korkeusaseman tulee sopeutua ympäristön korkeusasemiin. Pengerrykset tai muu maapinnan merkittävä muuttaminen eivät ole sallittuja ilman erityistä perustelua. Pengertäminen on tehtävä kokonaan omalla tontilla, enintään 1:2 kaltevuuteen siten, etteivät maa-ainekset, hulevedet ja perustusten kuivatusvedet valu naapurin puolelle eivätkä yleiselle alueelle. Pengerrykset on sopeutettava istutuksin ympäristöön. Tukimuurin sijoittaminen naapuritontin rajalle edellyttää naapuritontin haltijan suostumusta. Vaikka naapuri ei ole antanut suostumustaan, rakennusvalvontaviranomainen voi antaa luvan rakentaa tukimuurin naapurinrajaan kiinni. Tällöin haitta naapureille ei saa olla merkittävä ja tukimuuriin on oltava erityinen syy."
Luiskan jyrkkyydeksi on ilmoitettu 1:1. Päätöksessä on annettu oikeus poiketa rakennusjärjestyksen 13 §:n luiskan kaltevuusvaatimuksesta 1:2, koska 1:2 kaltevuudella toteutettu luiska olisi ollut käytännössä kiinni autotallin perustuksissa. Poikkeaminen on täten voitu myöntää lupakäsittelyn yhteydessä sen välttämättömyyden vuoksi. Tukimuurin tarkoituksena on ollut tukea pihamaan maamassoja, jotta tonttia on ollut mahdollista pengertää ja tasata penkereen laella autotallin käyttöön. Autotalli sijaitsee vain noin 3.50 m päässä rajasta, jolloin tukimuurin rakentamiselle rajaan kiinni on ollut erityinen syy.
Päätöksessä on erikseen määräyksellä vaadittu, että tukimuurin reuna porrastetaan kynnyksellä, jotta hulevedet voidaan käsitellä omalla tontilla niin, ettei vesistä aiheudu haittaa naapurin puolella. Lisäksi ryhtyvä on määrätty päivittämään hulevesisuunnitelmaa muutosten osalta ennen loppukatselmusta. Kyseessä on erityissuunnitelmatason suunnitelma, jossa tarkentuu tukimuurin ja pengerryksen hulevesirakenteet (myös salaoja), jolloin tarkentuvat rakenteet voidaan hyväksyä vähäisinä rakentamisen aikaisina muutoksina, mikäli muutoksiin on tarvetta. Ehtona näille tuleville muutoksille luonnollisesti on, etteivät ne saa vaikuttaa naapurin asemaan (kiellettyinä muutoksina mainittakoon esim. kajoaminen maanpintaan korkeutta nostamalla).
2) Päätösesityksen perustelut
Kiinteistöjen 11-13 väliselle rajalle kaivetaan pieni 20 cm leveä painanne johtamaan penkereen päältä johtuvia vesiä pois kiinteistöltä olemassa olevaan jatkoyhteyteen saakka. Ko. olevan rajaan rajautuvat kiinteistöt eivät ole päässeet sopimukseen painanteen sijoittamisesta rajalle, jolloin sijoittamisesta päättäminen kuuluu rakennusvalvontaviranomaiselle. Kiinteistöltä pois johtuvia vesiä muodostuu lähinnä vain sulamisvesistä, joten johdettavien pintavesien määrä on hyvin vähäinen. Koska tontin korkojen vuoksi vaihtoehtoista vesien purkupaikkaa ei ole osoitettavissa, ja koska painanne sijaitsee rajalla ja se on leveydeltään vain 20cm, painanteen sijoittaminen tonttien 11-13 rajalle olemassa olevaan jatkoyhteyteen saakka voidaan hyväksyä. Mainittakoon, että tontilla 10 on jo olemassa oleva oikeus käyttää tontilla 13 vesi ja viemärijohtoja noin 5 m levyisellä alueella kiinteistörasitteena (tonttien 11-13-väliseltä rajalta mitattuna).
Oikeusohjeet: Järvenpään kaupungin rakennusjärjestys 13§
Maankäyttö- ja rakennuslaki 135§ ja 161 ja 161 a§
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.