Kuvaus
Asian taustaa
Järvenpään kaupunki on hakenut lisärahoitusta Lupapiste -palvelun kehittämiselle. Ympäristöministeriö myönsi avustusta 225 000 euroa avustushakemuksessa kuvatulle työpaketille, joilla toteutetaan lakiuudistuksista johtuvia välttämättömiä muutoksia Lupapiste-palveluun. Haetusta avustuksesta (380 000 €) vähennettiin 155 000 €. Perusteena oli haettujen avustussummien tasapuolinen leikkaus (noin 40 % haetusta avustussummasta leikattiin).
Näissä työpaketeissa viimeistellään Lupapisteeseen tarvittavia sisältö-, käyttöliittymä- ja rajapintamuutoksia sekä pilotoidaan teknisiä käyttöönottoja. Lupapistettä on kehitetty vaiheittain vastaamaan uuden rakentamislain, rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä annetun lain sekä niihin liittyvien asetusten ja muiden säädösten vaatimuksia. Nyt tilattavilla työpaketeilla täydennetään aiempia toteutuksia ja varmistetaan, että rakentamisen lupatietoja voidaan käsitellä ja välittää Lupapisteen, kuntajärjestelmien ja Ryhti-järjestelmän välillä vaatimusten mukaisesti. Nyt tehtävä tilaus koskee seuraavia ympäristöministeriön avustusta saaneita työpaketteja:
2.1.10. Lupakäsittelijän työpöydän uudistaminen Ryhti-tietojen käsittelyn näkökulmasta
2.1.11. Lupakäsittelijän työpöydän uudistaminen käsittelyaikalaskennan näkökulmasta
2.1.12 Hankenäkymän Ryhti-tiedot
2.1.13. Hiilijalanjälkilaskennan vertailuarvot Lupapisteessä
2.3.6. Ryhti-integraatioiden testiautomaatio
3.2. Kuntakohtaiset käyttöönotot pilottikunnille
3.2.1. Käyttöönottovaiheen perehdytysmateriaalit kaikille Lupapiste-kunnille
3.2.1. Testiaineiston luominen ja testiympäristöjen alustus Ryhti-integraatiotestausta varten
3.2.2. Testaussuunnitelman laatiminen
3.2.3. Konversioiden testaus (4 järjestelmäyhdistelmää)
3.2.4. End-to-end testaus (4 järjestelmäyhdistelmää)
3.2.5. Myönnettyjen lupien ja keskeneräisten hankkeiden hallinta Ryhtin käyttöönotossa (4 järjestelmäyhdistelmää)
3.2.6. Kuntakäyttöönoton vakioidut hankkeistukset (yksityiskohtainen aikataulutettu kriittisen polun kuvaus)
3.2.7. Pilottiprojektin raportointi
Näiden työpakettien työmäärä tilauksessa on 205 henkilötyöpäivää. Työpakettien tarkempi kuvaus on toimenpidesuunnitelmassa.
Hankinnan taustaa
Järvenpään kaupunkikehitysjohtaja on päättänyt (§ 4) lupapisteen palvelusopimuksen uusinnasta 01.06.2021 perustuen Tiera Oy:n yhteishankintaan. Tiera on kilpailuttanut hankinnan EU-kynnysarvon ylittävänä,hilma-numero: 2020-060241,TED-numero: 2020 /S 245-607470. Tässä hankinnassa ovat kyseessä kehitystoimenpiteet, joita ei mainittu alkuperäisessä hankintailmoituksessa. Hankintalain § 136 momentin 2 kohdan 2 mukaisesti hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos,mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja,jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen,ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Muutoksen on oltava arvoltaan vähäisempi kuin 50 prosenttia hankinnan arvosta. Hankintailmoituksella ilmoitettu hankinnan arvo on 5 500 000 €. Tässä päätöksessä käytetään koko yhteishankinnan arvoa, koska saadulla rahoituksella tehdyt kehitykset tulevat käyttöön kaikille yhteishankinnan asiakkaille.
Tietohallintojohtaja on päättänyt Lupapiste -palvelun kehittämishankinnasta 12.11.2024, jossa hankittujen muutosten arvo oli 3,63 prosenttia hankinnan kokonaisarvosta. 31.3.2025 tietohallintojohtaja on päättänyt Lupapiste -palvelun kehittämishankinnasta osa 3,jossa mainittujen muutosten arvo on 4,27 prosenttia hankinnan kokonaisarvosta. 12.12.2025 kaupunginjohtaja on päättänyt Lupapiste -palvelun kehittämishankinnasta osa 4, jonka arvo on ollut 4,7 prosenttia hankinnan kokonaisarvosta. Tässä päätöksessä lueteltujen muutosten arvo on 3,73 prosenttia hankinnan kokonaisarvosta. Näin ollen alkuperäiseltä sopimuskumppanilta hankittujen muutostöiden yhteenlaskettu arvo on 16,33 prosenttia hankinnan kokonaisarvosta.
Taloudelliset vaikutukset
Hankinnan kokonaisarvo on 205 000 euroa.
Loput saaduista avustusrahoista käytetään Järvenpään kaupungin omien työntekijöiden kehitysprojektiin käyttämien työtuntien kattamiseen.