Perustelut
Järvenpään kaupungin oppilaskuljetukset järjestetään niille kaupungin osoittamaa esi- ja peruskoulua käyville oppilaille, joilla jokin perusopetuslain 32 §:n mukaisista edellytyksistä täyttyy.
- Jos perusopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen.
- Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai varhaiskasvatuslaissa tarkoitetusta varhaiskasvatuksesta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai varhaiskasvatukseen.
- Perusopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi.
Järvenpään Sivistyslautakunta on päättänyt 20.9.2006 § 65, että 1.8.2007 alkaen oppilaskuljetukset on järjestetty myös niille ensimmäisen vuosiluokan oppilaille, joiden koulumatka on yli kolme kilometriä.
Jos oppilas otetaan Järvenpäässä muuhun kuin kunnan hänelle osoittamaan kouluun, ei kaupunki vastaa koulukuljetus/saattamiskustannuksista. Tuolloin puhutaan toissijaisesta oppilaaksiotosta perusopetuslain 28 §:n mukaisesti. Toissijainen koulu ei ole perusopetuslain määrittämä lähikoulu eli huoltaja vastaa mahdollisista koulumatkojen järjestämisestä ja matkakustannuksista. Poikkeuksena voidaan huomioida ne oppilaat, joille syntyisi myös lähikouluun oikeus koulumatkaetuuteen, eivätkä aiheutuvat kustannukset ylitä koulumatkakustannuksia ensisijaiseen lähikouluun.
Kuljetus suoritetaan yleisellä kulkuneuvolla tai huoltajalle maksettavana kuljetusavustuksena. Korvaus oman auton käytöstä maksetaan pääsääntöisesti Kelan matkakorvauksen (km) tai joukkoliikenteen matkustusvyöhykkeen hinnan mukaisesti kunnalle edullisimman vaihtoehdon mukaan. Korvaus maksetaan huoltajalle laskutuksen perusteella jälkikäteen oppilaan poissaolopäivät vähentäen.
Opetuksen ja kasvatuksen palvelualueen toimintasäännön mukaan esiopetuksen kuljetuksista päättää varhaiskasvatuksen palvelupäällikkö ja perusopetuksen oppilaskuljetuksista päättää koulun rehtori ja/tai perusopetuksen palvelupäällikkö lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaisesti.
Opetus- ja kasvatuslautakunta on hyväksynyt Järvenpään esi- ja perusopetuksen koulukuljetuksen periaatteet edellisen kerran 21.5.2024 § 23. Koulukuljetusperiaatteisiin esitetään nyt tehtävän seuraavat muutokset:
- Viittaus järjestyssääntöjen noudattamiseen kuljetuksen aikana ja kuljetuksen epääminen on poistettu.
- Lisätty väistö- ja muita poikkeustilanteita koskevat kirjaukset.
Esitetyt muutokset on kirjattu liitteenä olevaan esi- ja perusopetuksen koulukuljetusperiaatteisiin. Oheismateriaalissa muutokset näkyvät punaisella ja poistettavat kohdat yliviivattuna.
Toimivalta: Järvenpään kaupungin hallintosääntö § 19 (KV 31.3.2025 § 19)
ak, KS
Ehdotus
Esittelijä
-
Kristiina Soots, palvelualuejohtaja, kristiina.soots@jarvenpaa.fi
Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää hyväksyä Järvenpään kaupungin esi- ja perusopetuksen koulukuljetusten päivitetyt periaatteet liitteen 1 mukaisena noudatettavaksi välittömästi päätöksen saatua lainvoiman.
Päätös
Opetus- ja kasvatuslautakunta päätti hyväksyä Järvenpään kaupungin esi- ja perusopetuksen oppilaskuljetusten toimintaperiaatteet kokouksessa tehdyin muutoksin liitteen 1 mukaisena.
Kokouskäsittely
Opetusjohtaja Arja Korhonen selosti asiaa.
Tapio Kosusen muutosehdotus
Asian käsittelyn aikana Tapio Kosunen teki Ville Mäkipellon kannattamana seuraavan muutosehdotuksen kuljetusperiaatteiden kohdan 2.1 ensimmäiseen kappaleeseen: ”Kaupunki järjestää oppilaalle maksuttoman kuljetuksen tai korvaa huoltajalle aiheutuneita koulumatkakustannuksia, jos esiopetuksen, 1. luokan tai 2. luokan oppilaan koulumatka on yli kolme kilometriä pitkä tai 3.–9. luokan oppilaan koulumatka on yli 5 kilometriä pitkä.”
Puheenjohtajan asiasta tiedusteltua lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Kosusen muutosehdotuksen.
Ville Mäkipellon muutosehdotus 1
Asian käsittelyn aikana Ville Mäkipelto teki Saana Korhosen kannattamana seuraavan muutosehdotuksen kuljetusperiaatteiden kohtaan 2.3: ”Muutetaan ranskalainen viiva muotoon "edellyttää aina asiantuntijan lausuntoa (esim. lääkäri, psykologi, sosiaalihuollon ammattihenkilö, poliisiviranomainen tai muu soveltuva ammattilainen perustelusta riippuen)"
Asian käsittelyn aikana Ville Mäkipelto muutti kohtaan 2.3 tekemäänsä muutosehdotustaan seuraavasti: ”edellyttää aina asiantuntijan lausuntoa (esim. lääkäri, psykologi, moniammatillinen ryhmä tai poliisiviranomainen).” Hanna Hongisto kannatti Mäkipellon muutettua muutosehdotusta.
Puheenjohtajan asiasta tiedusteltua lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Mäkipellon muutetun muutosehdotuksen.
Ville Mäkipellon muutosehdotus 2
Asian käsittelyn aikana Ville Mäkipelto teki Saana Korhosen kannattamana seuraavan muutosehdotuksen kuljetusperiaatteiden kohtaan 3: ”Muutetaan väistö- ja poikkeustilanteita koskeva kirjaus muotoon "Väistö- ja muissa poikkeustilanteissa, joissa opetus joudutaan järjestämään muualla kuin oppilaalle osoitetussa koulussa, voidaan yleisistä koulukuljetusperiaatteista poiketa määräajaksi perustellusta syystä."
Tomi Engströmin muutosehdotus
Asian käsittelyn aikana Tomi Engström teki Ville Sihvon kannattamana seuraavan muutosehdotuksen: ”Lisätään kirjaus: Jos oppilas käytöksellään aiheuttaa vaaraa kuljetuksen turvallisuudelle tai häiritsee muita oppilaita toistuvasti, voidaan oikeus koulukuljetukseen evätä määräajaksi tilanteissa, jossa oppilaalla ei ole perusopetuslain mukaista kuljetusoikeutta.”
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettuja muutosehdotuksia, joten oli äänestettävä. Hyväksyttiin äänestystavaksi sähköinen äänestys, jota täydennetään tarvittaessa nimenhuutoäänestyksellä, sekä äänestysjärjestykseksi seuraava:
Äänestys 1
JAA: pohjaehdotus
EI: Mäkipellon muutosehdotus 2
Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen äänin 3 (JAA) – 8 (EI) – 0 (TYHJÄ) Mäkipellon muutosehdotuksen.
Äänestys 2
JAA: pohjaehdotus
EI: Engströmin muutosehdotus
Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen äänin 8 (JAA) – 3 (EI) – 0 (TYHJÄ) esittelijän pohjaehdotuksen.