Kaupunginvaltuusto, kokous 16.9.2024

Perustelut

Kaupunkikehityslautakunta on kokouksessaan 21.3.2024 § 18 käsitellyt periaatepäätöstä kaavahankkeiden kumppaninvalintaprosessista, jonka mukaisesti Mannilantie 52 asemakaavamuutoksen ja kärkihankkeen kumppaninvalintaan johtava suunnittelu - ja tontinluovutuskilpailun materiaali tuodaan kaupunkikehityslautakunnalle käsiteltäväksi.

Kaupunkikehitys esittää avattavaksi avoimen suunnittelu - ja tontinluovutuskilpailun 3.6.2024 - 2.8.2024 välisenä aikana liitteenä olevan materiaalin mukaisesti.

Hankkeen taustalla on vuonna 2022 loppunut Loutin päiväkodin toiminta, minkä johdosta tontti on vapautunut uuteen käyttöön.

Hankekokonaisuus käsittää puretun päiväkodin tontin, johon tavoitellaan KH 15.1.2024 § 3 kaavoitussuunnitelma ja -katsaus 2024 mukaisesti laadukasta asuinkerrostaloille soveltuvaa rakentamista.

Kärkihankkeessa tavoitellaan kaupungin resurssiviisaustavoitteiden mukaisesti vähähiilisen rakentamisen pilotointia hyödyntäen uusia innovaatioita rakentamisessa sekä asumisessa. Asemakaavamuutos tulee noudattamaan yleiskaavan 2040 tavoitteita sekä valtakunnallisia alueiden käyttötavoitteita. 

Kärkihankkeen valmistelu on käynnistetty keväällä 2024 ja asemakaavamuutos tulee vireille toukokuun 2024 aikana yhdessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Kumppaninvalinta on tavoitteena järjestää liitteenä olevan suunnittelu - ja tontinluovutuskilpailun materiaalin mukaisesti 3.6.2024 - 2.8.2024 välisenä aikana järjestetyn avoimen kilpailun ja OAS-vaiheen jälkeen huomioiden siitä mahdollisesti saatu palaute. Tavoitteena on edistää asemakaavamuutosta yhteissuunnittelun keinoin kumppanin kanssa kohti asemakaavamuutoksen ehdotusvaihetta ja lopulta asemakaavamuutoksen hyväksymiskäsittelyä.

MA

Perustelut

Valmistelijat: Aleksi Toivonen

Järvenpään kaupunki järjesti suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun Mannilantie 52 kärkihankkeen osalta 3.6.2024 – 2.8.2024 välisenä aikana kaupunkikehityslautakunnan kokouksen 16.5.2024 § 31 ehdotuksen mukaisesti (Oheismateriaali – Suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailu Mannilantie 52). Kärkihankkeen taustalla on vuonna 2022 loppunut Loutin päiväkodin toiminta, mikä vuoksi tontti vapautui uuteen käyttöön ja johon suunnitellaan KH 15.1.2024 §3 kaavoitussuunnitelma- ja katsaus 2024 mukaisesti laadukasta asuinkerrostaloille soveltuvaa rakentamista.

Kilpailussa haettiin laadukasta enintään 6 kerroksista kerrostalorakentamista ja n. 4000–5000 k-m2 rakennusoikeutta, joka tarkoittaa n. 70 asuntoa. Kilpailukohteessa pilotoidaan vähähiilistä kerrostalorakentamista hyödyntäen uusia innovaatioita rakentamisessa sekä asumisessa rajoittamatta kuitenkaan rakennusmateriaalia. Kilpailuehdotusten tuli sisältää pisteytettävä esitys hiilijalan- sekä kädenjäljestä. Rakennukset tuli suunnitella kestävistä materiaaleista ja niiden tuli olla pitkäikäisiä. Lisäksi rakennusten tuli olla mahdollisimman energiatehokkaita ja suosia ympäristöystävällisiä lämmitysmuotoja. Kaupunkikuvallisesti tavoitteena oli parantaa kaupunkikuvallisesti alueen identiteettiä ja liittyä luontevasti viereiseen Juhani Ahon puistoon. Viherkertoimen tavoitetasona pidettiin 1,0.

Pisteytettäviä sisältöjä kilpailuohjelmassa olivat toiminnallisuus sisältäen asuntopohjat, viherkerroin ja piharatkaisut, asuminen sisältäen vähähiilisen asumisen ja liikkumisen sekä hallintamuotojakaumat, kaupunkikuvallisuus ja arkkitehtuuri, hiilijalanjälkilaskema, energiatehokkuus ja kestävät ratkaisut sisältäen hiilikädenjäljen, säilytettävän puuston, energiatehokkuuden ja uusiutuvat energialähteet. Lisäksi pisteytettiin tarjottu rakennusoikeuden hinta.

Suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailuun saapui yksi kirjallinen tarjous annettuna aikana liitteineen (Liite 2, Kilpailuehdotus Varte Lahti Oy – Kelppi), jonka toimitti Varte Lahti Oy (2868002–8). Kilpailuehdotus ”Kelppi” vastasi annettuun kilpailutehtävän vaatimuksiin ja on kokonaisuutena laadukas esitys hankkeen toteuttamiseksi. Kilpailuehdotus hyödyntää vähähiilisiä materiaaleja, kuten vähähiilistä betonia sekä puuta ja täyttää sille asetetut vaatimukset hyvin. Rakennuksessa on monipuolinen ja laadukas asuintilasuunnittelu, sisältäen muuntojoustavuutta sekä laadukkaita yhteistiloja ja esitetty asuntojakauma täyttää kilpailulle esitetyt vaatimukset. Kaupunkikuvallisuudessa on otettu huomioon alueen identiteetti sekä tonttiin rajoittuvat Juhani Ahon puisto ja puiston suuntaan avautuva piha antaa mahdollisuuden jatkaa puiston vihreyttä tontilla. Myös nykyistä puustoa säilytetään niin paljon kuin mahdollista. Viherkertoimen arvioksi kilpailuehdotus saavuttaa erinomaisen 1,5 arvon.

Kaupungin sisäinen arviointiryhmä, joka koostui kaavoitusjohtajasta, maankäyttöjohtajasta, johtavasta rakennustarkastajasta, asemakaava-arkkitehdistä, kaupunkikuva-arkkitehdistä, kaavoitussuunnittelijasta, ilmasto- ja ympäristöpäälliköstä sekä hankekehityspäälliköstä arvioivat kilpailuehdotuksen hyödyntäen kilpailuohjemassa käytettyä pisteytystaulukkoa sekä toimitettua materiaalia. Arviointipöytäkirja on päätösehdotuksen liitteenä (Liite 1, Arviointipöytäkirja Mannilantie 52).

Tarkoituksena on, että suunnittelukilpailun voittajan valinnan jälkeen kaupunginvaltuusto valitsee kaupunginhallituksen esityksestä kumppanin ja tekee tontinluovutuspäätöksen.

Toimivalta: § 158 Periaatepäätös kaavahankkeiden kumppaninvalintaprosessista (KH 3.6.2024) sekä Järvenpään kaupungin hallintosääntö § 22

MA

Perustelut

Valmistelijat: Juhana Hiironen maankäyttöjohtaja, Ville Paatsola tonttipäällikkö

Järvenpään kaupunki järjesti suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailun kärkihankkeesta "Mannilantie 52" 3.6.2024 – 2.8.2024 välisenä aikana, kaupunkikehityslautakunnan 16.5.2024 § 31 tekemän päätöksen mukaisesti. Asiaa on esitelty kaupunginhallitukselle 20.5.2024 kokouksessa. Kilpailun tavoitteena oli löytää laadukas ja vähähiilinen asuinkerrostalohanke, joka soveltuu alueelle ja tukee kaupungin kestävän kehityksen tavoitteita. Kilpailussa etsittiin enintään 6-kerroksista kerrostalorakentamista, jossa rakennusoikeutta on 4000–5000 k-m² ja arvioitu asuntomäärä on noin 70 asuntoa. 

Kilpailuun saapui yksi ehdotus, jonka toimitti Varte Lahti Oy ehdotuksellaan "Kelppi". Kaupunkikehityslautakunta on kokouksessaan 22.8.2024 § 45 päättänyt valita Varte Lahti Oy kilpailuehdotuksen kilpailun voittajaksi ja antanut suunnittelu- ja tontinluovutuskilpailusta liitteenä olevan lausunnon kilpailuehdotusten arvioinnista (Liite 1, Arviointipöytäkirja Mannilantie 52). Tiivistettynä lautakunta totesi lausunnossaan, että kilpailuehdotus ”Kelppi” vastasi annettuun kilpailutehtävän vaatimuksiin ja on kokonaisuutena laadukas esitys hankkeen toteuttamiseksi. Kilpailuehdotus hyödyntää vähähiilisiä materiaaleja, kuten vähähiilistä betonia sekä puuta ja täyttää sille asetetut vaatimukset hyvin. Rakennuksessa on monipuolinen ja laadukas asuintilasuunnittelu, sisältäen muuntojoustavuutta sekä laadukkaita yhteistiloja ja esitetty asuntojakauma täyttää kilpailulle esitetyt vaatimukset. Kaupunkikuvallisuudessa on otettu huomioon alueen identiteetti sekä tonttiin rajoittuvat Juhani Ahon puisto ja puiston suuntaan avautuva piha antaa mahdollisuuden jatkaa puiston vihreyttä tontilla. Myös nykyistä puustoa säilytetään niin paljon kuin mahdollista. Viherkertoimen arvioksi kilpailuehdotus saavuttaa erinomaisen 1,5 arvon.

Varte Lahti Oy tarjosi Mannilantie 52 -tontista hinnan 380 €/k-m². Suunnitelman mukaisella 4000 k-m² rakennusoikeudella tontin hinta on 1 520 000 €. Myytävän kiinteistön lopullinen kauppahinta tulee määräytymään kohteelle asemakaavassa sallitun suurimman rakennusoikeuden (k-m²) ja tarjouksessa esitetyn yksikköhinnan (€/ k-m²) tulona.

Kuntalain 130 §:ssä säädetään kunnan omistaman kiinteistön luovutuksesta tai vuokrasopimuksen markkinaehtoisuuden määrittelystä. Kiinteistöjä voidaan luovuttaa vain markkinaehtoisesti. Markkinaehtoisuus varmistetaan joko järjestämällä tarjouskilpailu tai arvioimalla kohteen markkinahinta (=mikä hinta olisi ollut, jos olisi järjestetty tarjouskilpailu). Nyt käsillä olevassa myyntipäätöksessä markkinaehtoisuus on varmistettu tarjouskilpailulla.

Järvenpään kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginvaltuusto päättää kiinteistön myynnistä silloin,​​ kun kyse on yli miljoonan euron omaisuudesta.

MA