Perustelut
Pohjois-Wärtsilän kehittäminen työpaikka- ja teollisuusalueeksi on yksi kaupungin strategisista tavoitteista (Elinvoimainen kasvukaupunki: varmistamme yritysten sijoittumisen ja kasvun edellytykset laadukkaan kaavoituksen sekä toimivien palveluiden avulla). Tätä tavoitetta konkretisoi Pohjois-Wärtsilän valmisteilla oleva osayleiskaava ja vuonna 2027 aloitettavaksi suunniteltu asemakaava.
Kiinteistö 186-401-12-54 sijaitsee Pohjois-Wärtsilässä yleiskaavan mukaisella teollisuusalueella. Kiinteistö sijaitsee keskellä tulevaa teollisuusaluetta ja rajoittaa merkittävästi alueen suunniteltua käyttöä. Kiinteistön ostaminen on tärkeää, jotta yleiskaavan mukaista teollisuusaluetta voidaan suunnitella kokonaisvaltaisesti ja siten, ettei tulevien teollisuustonttien käyttöä rajoita niiden keskellä oleva asuinrakennus.
Rakennetun kiinteistön markkina-arvoksi on arvioitu 350.000 euroa, jonka lisäksi kaupunki maksaa lunastuslain mukaisen +25% erilliskorvauksen. Kokonaisuudessaan kauppahinnaksi muodostuu 350.000 € x 1,25 = 437.500€. Kiinteistön markkina-arvo on määritetty ulkopuolisen kiinteistöarvioijan lausuntoon pohjautuen. Kaupalla mahdollistetaan tulevan asemakaavan sujuva toteutus sekä vältetään mahdolliset lunastustoimenpiteet alueella.
Koska kaupassa maksetaan lunastusmenettelyn välttämiseksi ns. uuden lunastuslain erilliskorvaus, on päätöksessä hyvä tuoda ilmi valtiontukisääntelyn soveltuminen erilliskorvaukseen. Tällöin olennaisia kysymyksiä ovat: onko tuen saajana valtiontukisääntelyn tarkoittama yritys, onko toiminta taloudellista toimintaa kilpailutilanteessa markkinoilla, ja, täyttyvätkö valtiontuen kriteerit:
- Onko kyseessä julkisista varoista annettu tuki taloudelliseen toimintaan
- Vääristääkö tuki tai uhkaako se vääristää kilpailua
- Suosiiko tuki tiettyjä yrityksiä tai toimialaa
- Vaikuttaako tuki jäsenvaltioiden väliseen kauppaan
Nyt käsillä olevassa tapauksessa myyjinä ovat luonnolliset henkilöt. Kiinteistöllä tehtävä toiminta ei kaupungin näkemyksen mukaan miltään osin rinnastu valtiontukisääntelyssä tarkoitettuun taloudelliseen toimintaan. Kyseessä on myyjän omana asuntonaan käyttämä haja-asutusalueen rakennettu rakennuspaikka. Erilliskorvauksen maksaminen ei myöskään muuta myyjän taloudellista asemaa vaihtoehtoiseen etenemistapaan verrattuna (so. lunastusmenettelyyn). Kauppahinta ei siten ylitä lunastuslain korvausperusteiden määrittelemää tasoa ja kaupan ehdot täyttävät muutoin tasapuolisen kohtelun vaatimuksen. Täten erilliskorvauksen maksamisessa kyseessä ei ole kielletty valtiontuki.
Järvenpään kaupungin hallintosäännön luvun 18 kohdan 1 mukaan mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteistön ostosta kohteen arvon ollessa 100.000 - 1.000.000 euroa.
MA
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää:
- Ostaa kiinteistön 186-401-12-54 osoitteessa Radanvarsitie 109 yhteensä 437.500 euron kauppahinnalla liitteenä 1 olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin.
- Valtuuttaa maankäyttöjohtajan tekemään täydennyksiä ja vähäisiä muutoksia liitteenä 1 olevaan kauppakirjaan, kuitenkin siten, ettei kaupungin asemaa heikennetä.
- Päätös sitoo kaupunkia 31.12.2026 saakka.
- Päätös on ehdollinen sille, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää kauppahinnan suuruisen lisämäärärahan maanhankintabudjettiin.