Kaupunginhallitus, kokous 31.3.2020

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 91 Hankintaoikaisu Maanrakentamisen kone-, kuljetus- ja ammattihenkilöpalvelut 2020-2022 

JARDno-2019-3109

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Ehdotus

Esittelijä

Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Valmistelija

Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Ehdotus

Esittelijä

Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

Valmistelija

Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Ehdotus

Esittelijä

Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

Valmistelija

Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Ehdotus

Esittelijä

Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Salassapidettävät tiedot poistettu.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

Valmistelija

Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Valmistelijat Janne Arponen ja Minna Ranki

Kaupunginhallitus on 2.3.2020  § 45 päättänyt palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Hankintayksikkö pyysi päätöksen jälkeen lisäselvitykset tarjoajan soveltuudesta neljältä (4) tarjoajalta.  Lisäselvitysten perusteella yksi (1) tarjoaja ei täyttänyt tarjouspyynnössä tarjoajalle asetettuja soveltuvuusvaatimuksia ja se suljetaan pois kilpailutuksesta hankintalain 81 §:n harkinnanvaraisin poissulkuperustein erillisellä päätöksellä. Muilta osin saadut lisäselvitykset eivät vaikuta päätösehdotukseen.

Saadut lisäselvitykset vaikuttivat seuraaviin osa-alueisiin: osa-alue 11 Kaivurikuormaajat KKT0N ja osa-alue 15 Tela-alustainen kaivinkone KKHt 05-08 (kumitela) 

Päätösehdotuksessa muutokset ovat kursiivilla.

Päivitetty tarjousten vertailutaulukko on päätöksen liitteellä. 

 

 

 

Ehdotus

Esittelijä

Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää

a) valita osa-alue 1: Kuorma-auto, 4-akselinen puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus- ja Maanrakennus P. Salonen Oy 

2. Jokilaakson Murskaus Oy 

3. Kalliokoski Oy,

4. Rahtikeskus Oy, 

5. Koneurakointi Teräväinen Oy,

6. Helsingin KTK Oy

b) valita osa-alue 2: Kuorma-auto, 4-akselinen nosturilla puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus- ja Maanrakennus P. Salonen Oy 

2. Kuljetus ja Maanrakennus Katupojat Oy 

3. Hyvinkään Tieluiska Oy,

4. Helsingin KTK Oy

c) valita osa-alue 3: Kuorma-auto, 4-akselinen vaijerilla puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus Katupojat Oy 

1. Rahtikeskus Oy 

3. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

4. JHM-Kaivin Oy,

5. Helsingin KTK Oy

d) valita osa-alue 4: Kuorma-auto, 5-akselinen puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. PS Maanrakennus Oy,

2. Keijo Walve Ky,

3. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

3. Rahtikeskus Oy 

5. Kuljetus ja maanrakennus Katupojat Oy

6. Helsingin KTK Oy

e) valita osa-alue 5: Paineimuauto puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Gröndahl Elvetec Oy,

2. Suomen Viemärihuolto Oy

f) valita osa-alue 6: Puoliperävaunu puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

2. Bimu Oy,

3. Helsingin KTK Oy

g) valita osa-alue 7: Pieni koneyksikkö puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Helsingin KTK Oy,

1. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

3. Kuljetus ja maanrakennus Katupojat Oy,

4. JHM-Kaivin Oy,

5. Bimu Oy

h) valita osa-alue 8: Normaali koneyksikkö puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

2. Hyvinkään Tieluiska Oy,

3. JHM-Kaivin Oy,

4. Helsingin KTK Oy,

5. Bimu Oy

i) valita osa-alue 9: Suuri koneyksikkö puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

2. Kuljetus ja maanrakennus Katupojat Oy,

3. Helsingin KTK Oy,

4. Hyvinkään Tieluiska Oy,

5. JHM-Kaivin Oy

j) valita osa-alue 10: Pyöräkuormaaja puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus Katupojat Oy,

2. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

3. Rahtikeskus Oy,

4. Hyvinkään Tieluiska Oy,

5. Helsingin KTK Oy,

6. Bimu Oy

k) valita osa-alue 11 Kaivurikuormaajat KKT04N puitejärjestelyyn 

1. Maanrakennuspalvelu Markku Simola Oy

l) valita osa-alue 12: Kaivurikuormaajat KKT05N puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Pauli Savolainen

m) valita osa-alue 13: Kaivurikuormaajat KKT05R puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Maanrakennus T. Hallia,

2. Tmi Mika Järvinen ,

3. Tmi Antin Maanrakennus,

4. Kaivuripalvelu Markku Järvinen Oy

n) päättää, että koska osa-alueelle 14 Kaivurikuormaajat KKT06R, ei saatu yhtään tarjousta, hankintalain 40 §:n mukaan voidaan kyseisen osa-alueen koneita hankkia suorahankintana

o) valita osa-alue 15: Tela-alustainen kaivinkone KKHt-05-08 (kumitela) puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kaivuripalvelu Markku Järvinen Oy,

2. Koneurakointi Teräväinen Oy,

3. Kuljetusjeesarit Oy,

4. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

5. Rakennusratas Oy

6. JML Urakointi Ky,

p) valita osa-alue 16: Pyöräalustainen kaivinkone KKHp-13-16 puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kaivuripalvelu Markku Järvinen Oy,

2. JHM-Kaivin Oy,

3. Harrin Purku- ja Kaivupalvelu Oy ,

4. Malvila Oy,

5. Bimu Oy,

6. Maanrakennus T. Hallia Oy

q) valita osa-alue 17: Tela-alustainen kaivinkone KKHT 21 puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetusjeesarit Oy,

2. Koneurakointi Teräväinen Oy,

3. Malvila Oy,

4. Harrin Purku- ja Kaivupalvelu Oy,

5. JML Urakointi Ky,

6. Kuljetus- ja Maanrakennus P. Salonen Oy,

6. Maanrakennus T. Hallia 

r) valita osa-alue 18: Tela-alustainen kaivinkone KKHT 25 puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetusjeesarit Oy,

2. Malvila Oy,

3. JHM-Kaivin Oy,

4. Alf Lökström Oy,

5. Koneurakointi Teräväinen,

6. Kuljetus ja Maanrakennus P. Salonen Oy

s) valita osa-alue 19: Tela-alustainen kaivinkone KKHT 25 maanläjitys puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetusjeesarit Oy,

2. Malvila Oy,

3. JHM-Kaivin Oy,

4. Koneurakointi Teräväinen,

5. Kuljetus ja Maanrakennus P. Salonen Oy,

6. Alf Lökström Oy 

t) valita osa-alue 20: Tela-alustainen kaivinkone KKHT 30 puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

2. Malvila Oy,

3. Maansiirto Jeesarit Oy,

4. Helsingin KTK Oy,

5. Hyvinkään Tieluiska Oy

6. Bimu Oy

u) valita osa-alue 21: Erikoiskone, Gradall tai vastaava tela-alustalla puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Hyvinkään Tieluiska Oy

v) valita osa-alue 22: Erikoiskone, Gradall tai vastaava pyöräalustalla puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Hyvinkään Tieluiska Oy

w) valita osa-alue 23: Traktori + vesikärry pumpulla puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Koneurakointi Teräväinen Oy,

2. Pauli Savolainen,

3. Lumivex Oy,

4. Huhdanoja Oy

x) valita osa-alue 24: Traktori etukauhalla puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Tmi Konepalvelu Turunen,

2. Lumivex Oy

y) valita osa-alue 25: Valssijyrä 7-10 tn puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja Maanrakennus Katupojat Oy,

2. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

3. Malvila Oy,

4. Hyvinkään Tieluiska Oy

z) valita osa-alue 26: Tiehöylä 21 t puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

2. Alltime Oy

å) valita osa-alue 27: Vaihtolavat (kannellinen vaihtolava ja vaihtolava 13 m3) puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. JHM-Kaivin Oy,

2. Moondo Oy,

2. Rahtikeskus Oy,

4. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy,

5. Alltime Oy,

6. Helsingin KTK Oy

ä) valita osa-alue 28: Ammattihenkilöpalvelut puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Helsingin KTK Oy,

2. JML Urakointi Ky,

2. Malvila Oy,

4. Koneurakointi Teräväinen Oy,

5. Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy, 

6. Keijo Walve Ky

ö) että kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana vaan hankkii niitä tarpeen mukaisesti

aa) että hankinnasta tehdään sopimukset ajalle 1.5.2020 - 31.1.2022. Tätä sopimusta voidaan jatkaa kahdella (2) erikseen päätettävälle yhden (1) vuoden mittaisella optiovuodella (1.2.2022-31.1.2023) ja (1.2.2023-31.1.2024).

ab) että sopimus allekirjoitetaan vasta, kun odotusaika on päättynyt, ja kun valituilla palveluntuottajilla on esittää henkilöstöä koskevat tiedot, ja kun valitut palveluntuottajat on esittäneet todistukset, ettei niitä rasita Hankintalain 80 §:n mukaiset pakolliset poissulkuperusteet.

ac) että sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet

ad) että optiovuosien käytöstä päätetään erikseen

ae) että optiokautena sopimus jatkuu alkuperäisin ehdoin.

af) valtuuttaa toimivaltaisen viranhaltijan päättämään optiovuosien käyttämisestä.

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Valmistelija

Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Valmistelijat Janne Arponen ja Minna Ranki

Kaupunginhallitus palautti 2.3.2020 kokouksessa hankinta-asian uudelleen valmisteluun. Hankintapalvelut soitti 4.3.2020 tarjoajalle ja pyysi heitä vastaamaan 13.2.2020 lähetettyyn selvityspyyntöön 9.3.2020 klo 7.00 mennessä. Tarjoaja ei määräaikaan mennessä antanut selvitystä, joten tarjoaja poissuljetaan kilpailutuksesta harkinnanvaraisin poissulkuperustein. 

Hankintayksikkö on pyytänyt tarjoajalta selvityksen, sähköpostitse 13.2.2020, koska tarjouksen ESPD -lomakkeella yritys on ilmoittanut ettei se ole rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteita. Luotettava kumppani -raportin veromaksutietojen kohdasta ilmenee, että yrityksen erääntyneet verovelat ovat perintäkiellossa, ja että yrityssaneeraushakemukseen liittyvästä väliaikaisesta perintäkiellosta tai tuomioistuin on päättänyt yrityssaneerausmenettelyn aloittamisesta. Saneerausohjelmaa ei ole vielä vahvistettu tuomioistuimella. Lisäksi hankintayksikkö on pyytänyt selvityksen yrityksen taloudellisesta tilanteesta ja luottoluokituksesta. Selvitys on pyydetty toimittamaan hankintayksikölle 17.2.2020 mennessä. Tarjoaja ei ole antanut hankintayksikölle pyydetyistä asioista selvitystä annettuun määräaikaan mennessä. 

Ehdotus

Esittelijä

Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää poissulkea Transmaa Oy:n kilpailutuksesta hankintalain 81 §:n 2 momentin harkinnanvaraisin poissulkuperustein. 

 

Päätös

Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Janne Arponen, rakennuttajapäällikkö, janne.arponen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Valmistelijat Janne Arponen ja Minna Ranki

Hankintaoikaisu

Hankintalain mukaan hankintayksikkö voi poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. 

Asian tausta

Kaupunginhallitus on 16.3.2020 § 67 päättänyt Maanrakentamisen kone-, kuljetus- ja ammattihenkilöiden hankinnasta. Hankintayksikkö huomasi päätöksen tiedoksiannon yhteydessä, että päätöskohdan s) osa-alue 19 Tela-alustainen kaivinkone KKHT 25 maanläjitys ensisijaiseksi palveluntuottajaksi oli valittu Kuljetusjeesarit Oy, vaikka oikea palveluntuottaja olisi pitänyt olla Maansiirto Jeesarit Oy. Muilta osin etusijajärjestyksen valitut tarjoajat ovat ennallaan.

Tarjoajille on ilmoitettu sähköpostitse, että hankinnasta tullaan tekemään hankintaoikaisu ja heille on varattu tilaisuus lausua asiasta. Kumpikaan tarjoaja ei antanut lausumaa. 

Päätösehdotuksessa muutos on kursiivilla.

Päivitetty tarjousten vertailutaulukko on päätöksen liitteellä.

Aiemman päätöksen poistaminen ja asian ratkaiseminen uudelleen

Tällä hankintapäätöksellä kumotaan kaupunginhallituksen hankintapäätös 16.3.2020 § 67  kohta s) osa-alue 19 etusijajärjestyksessä ensimmäiseksi valitun osalta ja ratkaistaan asia tältä osin uudestaan. Kaupunginhallituksen päätös 16.3.2020 § 67 jää muilta osin voimaan.

Toimivalta

Hallintosäännön (valtuusto hyväksynyt 25.3.2019 § 11) taloudellista toimivaltaa koskevan liitteen 1 investointiosan mukaan, kun kyse on useampivuotisesta ostopalvelusopimuksesta hankintapäätöksen tekijä määräytyy hankinnan kokonaisarvon mukaan. Hankinnan arvon ylittäessä 2.000.000 euroa, päätösvalta asiassa on konsernipalveluiden osalta kaupunginhallituksella.

Hankintaoikaisun käsittelee ja ratkaisee sama taho, joka on tehnyt hankintapäätöksen. 

IL

Ehdotus

Esittelijä

  • Olli Naukkarinen, kaupunginjohtaja, olli.naukkarinen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää

s) valita osa-alue 19: Tela-alustainen kaivinkone KKHT 25 maanläjitys puitejärjestelyyn etusijajärjestyksessä

1. Maansiirto Jeesarit Oy.

 

Kaupunginhallitus päättää pysyttää päätöksen 16.3.2020 § 67 muilta osin. 

 

 

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

tarjoajat, kaupunkitekniikan johtaja, rakennuttajapäällikkö, työpäällikkö, kirjaamo, hankintapalvelut