Perustelut
Järvenpään kaupunki on julkaissut Oppilaskuljetukset ja muut tilausajot koskevan EU-kynnysarvon ylittävän ensimmäisen hankintailmoituksen Hilma-julkaisujärjestelmässä osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi 28.2.2024. Hankinta jouduttiin keskeyttämään johtuen puutteellisista vaatimuksista ilmoituksessa. Uusi hankintailmoitus julkaistiin 22.3.2024, jossa tarkennettiin vaatimuksia vähäpäästöisyyden osalta.
Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa, myös tarjoukset oli lähetettävä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta.
Määräaikaan 3.4.2024 15:00 mennessä kirjallisen tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:
1) Järvenpään kaupungin sisäiset kuljetukset
- Liikenne Seppälä Oy
- MKBuilding Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
- The Yellow Line Oy
- Ventoniemi Oy
2) Sipooseen Norra Paipis -skolaan suuntautuvat kuljetukset
- A&H Taksipalvelut Oy
- Liikenne Seppälä Oy
- MKBuilding Oy
- Nurmijärven Linja Oy
- Petax Oy
- Ventoniemi Oy
3) Helsinkiin suuntautuvat kuljetukset
- MKBuilding Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
4) Erityistä huomiota vaativien oppilaiden kuljetukset Järvenpää, sisältäen sairaalakoulun ja kuntouttavien luokkien kuljetukset.
- A&H Taksipalvelut Oy
- Järvenpään Taksit Oy
- MKBuilding Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
5) Erityistä huomiota vaativien oppilaiden kuljetukset lähialue
- A&H Taksipalvelut Oy
- Järvenpään Taksit Oy
- MKBuilding Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
6) Vaikeasti liikuntarajoitteisten oppilaiden kuljetukset
- A&H Taksipalvelut Oy
- MKBuilding Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
7) Muut tilapäiset yksittäiset kuljetukset, esim. tapaturmat
- Järvenpään Taksit Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
8) Retki- ja opintokäyntikuljetukset
- Hyvinkään Liikenne Oy
- Liikenne Seppälä Oy
- Nurmijärven Linja Oy
- Ventoniemi Oy
9) Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen erityistä tukea tarvitsevien tai pidennetyn oppivelvollisuuden lasten kuljetukset
- Järvenpään Taksit Oy
- MKBuilding Oy
- Petax Oy
- Rapiditaxi Oy
10) Yrityskyläkuljetukset 9. luokkalaisille Lahteen (Iskun tehtaan tilat)
- Aurinkobussit Oy
- Hyvinkään Liikenne Oy
- Liikenne Seppälä Oy
- Nurmijärven Linja Oy
- Ventoniemi Oy
11) Järvenpään kaupungin muut tilausajot
- Hyvinkään Liikenne Oy
- Liikenne Seppälä Oy
- Nurmijärven Linja Oy
- Ventoniemi Oy
Myöhästyneitä tarjouksia ei tullut.
Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että tarjousten käsittely toteutetaan seitsemässä vaiheessa:
Hankintayksikkö
1. Avaa tarjoukset
2. Tarkastaa tarjoajan soveltuvuutta koskevat vastaukset
3. Tarkastaa tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden
4. Vertailee tarjoukset
5. Pyytää ja tarkastaa voittajan soveltuvuutta koskevat todistukset ja selvitykset
6. Tekee hankintapäätöksen ja antaa tiedoksi kaikille tarjoajille
7. Solmii hankintasopimuksen voittajan kanssa odotusajan jälkeen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.
Tarjoajan soveltuvuus
Tarjouspyynnössä oli edellytetty tarjoajan soveltuvuuden toteamiseksi, että tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä tarjouspyynnössä luetellut soveltuvuutta osoittavat asiakirjat ja/tai selvitykset.
Yksi tarjoaja ei täyttänyt soveltuvuusvaatimuksia ja sen vuoksi tarjous hylättiin. Hylkäysperusteista lähetetään tarjoajalle tarkempi tieto erillisessä kirjeessä.
Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus
Yksi tarjous hylättiin tarjouspyynnön vastaisena. Hylkäysperusteista lähetetään tarjoajalle tarkempi tieto erillisessä kirjeessä.
Tarjousten vertailu, hankinnan ratkaisuperuste ja ratkaisu
Hankinnan ratkaisuperusteena oli tarjouspyynnössä ilmoitettu halvin hinta. Laatu on otettu huomioon asetetuissa tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, palvelun vähimmäisvaatimuksissa ja hankinnan kohteen kuvauksessa sekä hankintasopimuksen ehdoissa. Kilpailutuksen jokainen osakokonaisuus 1-11 vertailtiin erikseen.
Kilpailutuksen ratkaisun perusteella osakokonaisuuksiin 1-10 valitaan (1) yksi toimija ja osakokonaisuuteen 11 valitaan 3 toimijaa. Valittujen palveluntuottajien kanssa solmitaan toimittajakohtaiset sopimukset.
Hintavertailun lopputuloksen mukaisesti otetaan mukaan osakokonaisuuksittain seuraavat palveluntuottajat:
1) Järvenpään kaupungin sisäiset kuljetukset
2) Sipooseen Norra Paipis -skolaan suuntautuvat kuljetukset
3) Helsinkiin suuntautuvat kuljetukset
4) Erityistä huomiota vaativien oppilaiden kuljetukset Järvenpää, sisältäen sairaalakoulun ja kuntouttavien luokkien kuljetukset.
5) Erityistä huomiota vaativien oppilaiden kuljetukset lähialue
6) Vaikeasti liikuntarajoitteisten oppilaiden kuljetukset
7) Muut tilapäiset yksittäiset kuljetukset, esim. tapaturmat
8) Retki- ja opintokäyntikuljetukset
9) Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen erityistä tukea tarvitsevien tai pidennetyn oppivelvollisuuden lasten kuljetukset
10) Yrityskyläkuljetukset 9. luokkalaisille Lahteen (Iskun tehtaan tilat)
11) Järvenpään kaupungin muut tilausajot
- Liikenne Seppälä Oy
- Nurmijärven Linja Oy
- Ventoniemi Oy
Kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana.
Sopimus allekirjoitetaan vasta odotusajan jälkeen ja kun tarjoajilla on esittää henkilöstöä koskevat tiedot ja tiedot täyttävät tarjouspyynnössä vaaditut kriteerit. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet.
Kaupunki tekee optiovuosien käytöstä erillisen päätöksen ennen voimassaolevan sopimuskauden päättymistä.
Taloudelliset vaikutukset
Hankinnan arvo sopimuskaudella 01.08.2024 - 31.07.2026 (01.08.2026-31.07.2027 ja 01.08.2027-31.07.2028) on 1,8 miljoonaa euroa.
Toimivalta
Voimassa olevien rahamääräisten ratkaisuvaltarajojen mukaan sopimuksessa, jossa useampivuotisten ostojen hankintapäätöksen tekijä määräytyy hankinnan kokonaisarvon mukaan ja jossa hankinnan arvo on yli 500 000 euroa, toimivalta on koko kaupunkia koskevien hankintojen osalta kaupunginhallituksella.
SF
Ehdotus
Esittelijä
-
Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi
Kaupunginhallitus päättää:
1. valita hankinnan palveluntuottajiksi osakokonaisuuksittain hintavertailun lopputuloksen mukaisessa järjestyksessä kohdassa "Tarjousten vertailu, hankinnan ratkaisuperuste ja ratkaisu" luetellut palveluntuottajat.
2. että kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana
3. että hankinnasta tehdään sopimukset ajalle 01.08.2024 - 31.07.2026
4. että sopimus allekirjoitetaan vasta, kun odotusaika on päättynyt ja kun valitulla palveluntuottajalla/toimittajalla on esittää henkilöstöä koskevat tiedot ja tarjottavia palveluita/tavaroita koskevat tarvittavat luvat tai ilmoitukset ja ne täyttävät tarjouspyynnössä vaaditut kriteerit. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet
5. että optiovuosien käytöstä päätetään erikseen
6. valtuuttaa toimivaltaisen viranhaltijat allekirjoittamaan sopimukset ja päättämään optiovuosien käyttämisestä. Osakokonaisuudet 1-10 palvelualuejohtaja Merja Narvo-Akkola, osakokonaisuus 11 kaupunginjohtaja Iiris Laukkanen