Kaupunginhallitus, kokous 1.6.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 167 Katuvalaistuksen huolto- ja ylläpitopalvelut 2026 - 2028, hankintaoikaisu

JARDno-2026-98

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Toni Niskanen, projektipäällikkö, toni.niskanen@jarvenpaa.fi

Perustelut

Hankinnan tausta

Järvenpään kaupunki on julkaissut Katuvalaistuksen huolto- ja ylläpitopalvelut 2026 - 2028 EU-kynnysarvon ylittävän hankintailmoituksen Hilma- julkaisujärjestelmässä 19.3.2026.

Hallintosäännön § 156 mukaisesti hankinnan suunnitteluvaiheessa hankinnan periaatteet käsitellään toimielimessä, mikäli kyseessä on toimielimen päätöstoimivallassa oleva hankinta. Kyseinen hankinta on esitelty kaupunginhallituksessa 2.2.2026.

Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa, myös tarjoukset oli lähetettävä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta.

Sopimuskausi on 01.06.2026 - 31.05.2028. Sopimusta on mahdollista jatkaa optiokausille 1.6.2028 - 31.5.2030, 1.6.2030 - 31.5.2032 ja 1.6.2032 - 31.5.2034. Kaupunki tekee optiovuosien käytöstä erillisen päätöksen ennen voimassaolevan sopimuskauden päättymistä. Optiokautena sopimus jatkuu alkuperäisin ehdoin.

​​​​​Määräaikaan 9.4.2026 klo:10.00 mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset:

  • Eltel Networks Oy 
  • Suomen Energia-Urakointi Oy

Tarjoajien soveltuvuusvaatimukset

Tarjouspyynnössä oli edellytetty tarjoajan soveltuvuuden toteamiseksi, että tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä tarjouspyynnössä luetellut soveltuvuutta osoittavat asiakirjat ja/tai selvitykset. Saapuneet tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus (yhteiset kriteerit /tiedot)

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistus tehtiin tarjousten muotoseikkojen ja tarjouspyynnössä edellytettyjen hankinnan kohdetta ja tarjousta koskevien vähimmäisvaatimusten täyttämisen osalta. 

Saapuneet tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.

Tarjousten vertailu, hankinnan ratkaisuperuste ja ratkaisu

Hankinnan ratkaisuperusteena oli tarjouspyynnössä ilmoitettu halvin vertailuhinta. Laatu on otettu huomioon asetetuissa tarjoajan soveltuvuusvaatimuksissa, vähimmäisvaatimuksissa ja hankinnan kohteen kuvauksessa sekä hankintasopimuksen ehdoissa. 

Tarjousvertailun perusteella halvimman vertailuhinnan jätti Eltel Networks Oy.

Kilpailutuksen ratkaisun perusteella puitejärjestelyyn valitaan 1 toimittaja. Valitun toimittajan kanssa solmitaan puitejärjestelystä sopimus. 

​​​​Taloudelliset vaikutukset

Hankinnan ennakoitu arvo sopimuskaudella optiovuodet mukaan lukien on noin 4 000 000 €.

Toimivalta

Järvenpään kaupungin hallintosääntö (KV 31.3.2025 §19) luku 18 kohta 3.

​​​​​MA

 

Ehdotus

Esittelijä

Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää

  1. valita hankinnan "Katuvalaistuksen huolto- ja ylläpitopalvelut 2026 - 2028" sopimuskumppaniksi Eltel Networks Oy 
  2. että kaupunki ei sitoudu kiinteisiin hankintamääriin sopimuskauden aikana
  3. että sopimus hankinnasta tehdään ajalle 01.06.2026 - 31.05.2028
  4. että sopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen. Sopimus sitoo kaupunkia vasta, kun molemmat osapuolet ovat sopimuksen allekirjoittaneet
  5. että optiovuosien käytöstä päätetään erikseen
  6. valtuuttaa kaupunkikehitysjohtajan päättämään optiovuosien käyttämisestä
  7. valtuuttaa kaupunkikehitysjohtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Toni Niskanen, projektipäällikkö, toni.niskanen@jarvenpaa.fi
  • Laura Rainetoja, Kaupunginjuristi, laura.rainetoja@jarvenpaa.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on kokouksessaan 27.4.2026 § 118 valinnut "Katuvalaistuksen huolto-​ ja ylläpitopalvelut 2026 -​ 2028" sopimuskumppaniksi Eltel Networks Oy:n ajalle 01.06.2026 -​ 31.05.2028. Kaupungille on 12.5.2026 toimitettu kyseistä hankintapäätöstä koskeva hankintaoikaisu. Oikaisussa on vaadittu, että kaupunki:

1) kumoaa 27.4.2026 tehdyn hankintapäätöksen kokonaan; sekä

2) järjestää tarjouskilpailun uudelleen.

​​​​​​Oikaisua koskeva määräaika

Hankintalain mukaan ​​​​​​hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireilletulosta välittömästi niille, joita asia koskee. Asianosaisen on esitettävä oikaisua koskeva vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.

Hankintapäätös asiassa on tehty 27.4.2026 ja toimitettu tiedoksi asianosaisille 28.4.2026. Hankintaoikaisu on toimitettu kaupungin kirjaamoon 12.5.2026. Koska hankintaoikaisu on toimitettu kaupungille määräajassa, tulee se käsitellä.

Kuuleminen

Kaupunki on varannut kilpailutuksen voittaneelle tarjoajalle, Eltel Networks Oy:lle mahdollisuuden lausua hankintaoikaisusta. Eltel Networks Oy ei ole antanut asiassa lausuntoa.

Perustelut hankintaoikaisun hyväksymiselle

Hankintaoikaisun mukaan kaupunki on asettanut kilpailutetussa tarjouspyynnössä tarjousten jättämiselle 22 päivän määräajan, joka alittaa hankintalain 56 §:n mukaisen vähimmäismääräajan. Jos hankintayksikkö haluaa käyttää hyväkseen mahdollisuutta lyhentää hankintalaissa säädettyjä tarjousaikoja, sen on julkaistava hankinnasta ennakkoilmoitus. Saadun selvityksen mukaan hankinnasta ei ole tehty ennakkoilmoitusta Hilma-järjestelmään. Jälkiarvioinnin mukaan asiassa ei ole sellaisia perusteita, joiden perusteella tarjousten jättämiselle asetetusta määräajasta olisi kyseisessä hankinnassa voitu poiketa. Näin ollen valmistelijat katsovat, että hankintaoikaisu asiassa tulisi hyväksyä ja "​​Katuvalaistuksen huolto-​ ja ylläpitopalvelut 2026 -​ 2028" kilpailuttaa uudelleen.

Toimivalta

Järvenpään kaupungin hallintosäännön 156 §:n 5 momentin mukaan "Hankintalain mukaisen hankintaoikaisun käsittelee hankintapäätöksen tehnyt viranomainen."

MA

Ehdotus

Esittelijä

  • Iiris Laukkanen, kaupunginjohtaja, iiris.laukkanen@jarvenpaa.fi

Kaupunginhallitus päättää

  1. hyväksyä kaupungille 12.5.2026 toimitetun oikaisuvaatimuksen.
  2. kumota aiemman päätöksensä 27.4.2026 § 118 asiassa.
  3. että "​​Katuvalaistuksen huolto-​ ja ylläpitopalvelut 2026 -​ 2028" kilpailutetaan uudelleen.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.